民营企业发展专题3｜社会公平保障体系是民营经济与共同富裕的结合点

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第二，剩余积累的机会公平，也就是投资机会的公平，是社会公平保障体系的第二个层次。

《世界发展报告》将公平竞争环境界定为，社会所有成员在成为社会上活跃、政治上有影响力、经济上有生产力的角色方面享有类似的机会。社会与政治地位由经济地位决定，后者取决于剩余劳动的分配。因此，机会公平的核心是生产资料占有机会的均等，也就是通过投资实现剩余积累的机会均等。

机会公平要求每一名社会成员获取经济地位的概率是其自身努力与才能的函数，而与出生背景、现有财富程度无关，从而实现同代间与代际间的阶层流动。一方面，生产资料占有的机会公平是以商品交换的规则公平为前提。交换客体的平等，可以扩大生产资料竞争的范围。交换主体的平等，保障竞争不受经济领域之外因素的影响。交换方式的自由，保证每一位社会成员都可以不加限制地选择自己的交易标的、交易对象、交易方式，从而在市场中充分寻找机会。在等价交换的竞争规则中，机会属于个别劳动时间低于社会必要劳动时间的一方。另一方面，生产资料占有的机会公平是对商品等价交换的超越。机会是稀缺的，竞争是获取机会的手段。内在能力与外在条件的不同导致积累的机会远非一致。已有的剩余劳动分配又会影响新一轮竞争机会的分布，导致累积的马太效应。因此，机会公平要求引入市场之外的制度设计，在市场初次分配后再分配。它要求健康、智力、才干的生产与再生产条件的公平，也就是医疗、教育与社会保障资源在性别、城乡、区域间平等分配。它要求改革税收制度，增加所得税与财产税比重，减少上一轮分配格局对新一轮竞争机会的影响。它要求完善劳动力市场及人事安排制度，保证剩余分享不同的就职岗位对所有人平等开放。它要求发展金融信贷与风险投资业，保证创业者同等具备获得信贷支持的机会。如此一来，无论地位高低，每位公民平等享有公共资本;不论数额大小，每份资本具备同等增值途径。

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