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最后的靴子落地:朴槿惠弹劾案获通过

香港凤凰周刊  · 公众号  · 社会  · 2016-12-09 17:23

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由于此前的总统到后期总会发生“亲人贪腐门”事件,孑然一身的朴槿惠因而被韩国民众寄予厚望,希望她能带领韩国实现经济复兴——无论是在解决就业和提高民众福利方面,还是在促进南北统一问题上,当然也包括建立和不断增进与周边强国友好关系的问题上。对韩国民众来说,作为创下“汉江奇迹”的前总统朴正熙的女儿,朴槿惠最大的光环便是其政治清白。


然而,信任的天平却滑向另一极端。此次丑闻的主角崔顺实是一个外人——作为韩国牧师的女儿,她和朴槿惠没有任何血缘关系,也从未担任过任何公职,是一个毫无资格干预国政的人。或许因此,对韩国人来说,这次事件也成为历任总统亲信干政事件中冲击最大的一次。


“此次曝光的事件,其细节远远超越了我们能够理解的范畴。”韩国某大报资深政治记者金永全(化名)告诉《凤凰周刊》。“随着韩国Mir财团事务主管李成环的录音文件被曝光,显示了崔顺实与朴槿惠之间毫不避嫌的关系,崔更是直呼朴总统为姐姐,这种姐妹情深的关系容易令人怀疑总统会向其泄漏国家机密,崔顺实也有很大嫌疑介入韩国政府的人事关系部署。”


据韩国YTN电视台报道,最终的弹劾草案文书共有42页。 其中包括,朴槿惠在任职期间存在严重违反宪法及法律行为,违反11条宪法和4条法律,构成弹劾理由。弹劾案指出,朴槿惠使崔顺实等亲信介入政策、国务会议、政府人事任免等政务并发挥影响力,逼迫企业捐款,对报道其亲信专横行为的媒体施压,“世越”号事故应对不力等,违反了韩国宪法相关规定。在违反法律规定方面,弹劾案将三星、乐天、SK等企业集团为Mir财团和K体育财团两大涉腐财团捐款视为贿赂行为,认定朴槿惠有受贿之嫌。


历任总统为何晚节不保


“与韩国历任总统在任期结束前后遭遇晚节不保的情况相比,这次还是有所不同。”据金永全说,这次的亲信“干政门”事件涉及国民对权力和违反道德所能够容忍的底线,这意味着朴总统已经丧失了全体国民的信任。“她有可能成为五任总统中情况最糟糕的一位。”


在韩国政坛,为何会反复出现类似丑闻,韩国总统又何以成为如此高危的职业?


“韩国总统的权力太过集中,只与少数亲信讨论国政,是专家普遍认为的症结所在。”韩国驻华使馆一位外交官私下向《凤凰周刊》指出,总统选举被韩国人称为“成王败寇”,各党派想要赢得选举需要许多人的努力。“一些人将选举称为‘扎营’(camp),意思是在选举期间安营扎寨,共生死、同存亡,如果选举获胜,这个阵营的人都将获得职位。”


这其中,职位的高低是由与总统的亲疏程度决定的——和总统亲近的人将获得更好和更有权力的职位。据上述外交官解释,这些人在选举时付出很多,所以在获得权力后,都会索取相应的回报。一般来说,在总统任职初期,即便他们做过违规的事情,但因为总统的权力很大,很多事不会暴露。一些没有能力的人如果在竞选时做过贡献,日后也会被给予一个好位置,“这样的人多了也会引发各种事端,最终纸包不住火”。



2016年10月25日,首尔火车站,电视中正在播放韩国总统朴槿惠就前日媒体曝出其亲信崔顺实审阅总统演讲稿一事,向全体国民发表致歉讲话。


政权的交替对韩国自上而下影响深远,无论是公务员系统还是企业,谁来当“一把手”都由总统决定。因而,每当一任总统快要卸任、下一届大选来临之际,各种政治势力早已开始角力,不同政治派别和利益集团之间会发生激烈博弈,各个党派为了谋求自己的政治利益,也会最大限度地揭露政敌。这样的体制中,总统任期内存在的一些问题就会被大量曝光。


金永全提到,在韩国,无论是企业家还是公务员都很清楚,由于总统权力大,其身边的人有事拜托的话,即便知道可能违规或非法,也不得不帮忙,以免日后遭到报复。而累积了四年的这种负面情绪往往也会在总统卸任前爆发出来。“但以往来说,总统本人直接被牵连的事件从未发生过,(朴槿惠)还是第一次。”


“除了总统权力过大,韩国权力核心制度的设置亦存在问题。”韩国外交部一位高级别官员向《凤凰周刊》如此表示。据他解释,崔顺实批阅韩国总统发言稿的事件被曝光后,20个小时内青瓦台没能采取任何行动,这说明除了总统身边极少数的人外,青瓦台大部分的工作人员对于崔顺实干预国政的事全然不知,更没有任何头绪。“除了朴总统和秘书处的三人组以外,青瓦台没有任何人可以确认或者了解这个闭塞、密不透风的组织机构。”


“权力的高度集中,以至于这个人如果犯错,调查他/她将付出巨大代价,韩国的几个世界级企业也会受到牵连。”首尔大学政治系教授、韩国政治学会会长姜泰元向《凤凰周刊》指出,而总统位置一旦突然空缺,国家权益也会受损。“因此,总统一人的过失可能会给整个国家带来危机,这应当成为韩国人思考的重要议题。”







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