国家卫生健康委就介绍“推广三明医改经验”有关情况举行新闻发布会（文字实录）

谢谢您的提问。2021年，龙岩市长汀县被国家卫生健康委确定为首批国家基层卫生健康综合试验区，三年多来，龙岩市积极推进试验区建设，持续深化基层医改，优质医疗资源下沉共享取得了较好的成效。

2023年，龙岩市市域内住院量占比达到91.55%，基层诊疗量占比达到60.26%；长汀县基层诊疗量占比达到71.27%。我们主要采取了三项措施：首先，高位推动试验区建设。市级出台十条举措，将试验区建设范围延伸至全市，从财政、编制、人事、医保等方面予以支持；长汀县成立了县委卫生健康工作委员会，切实加强党委对卫生健康工作的领导。其次，优化县域医疗卫生服务体系。打造紧密型县域医共体，综合考虑区位和服务能力因素，在全市确定30个县域医疗卫生次中心，对标二级医院服务能力开展建设，由县域次中心托管周边的卫生院，形成梯次带动格局。再次，提升基层医疗服务能力。围绕“县级强”，我们开展了市县学科一体化建设，由市级医院选派132名医生常年驻县帮扶；围绕“乡级活”，由县级医院在县域次中心延伸建设特色专科，共建联合病房，不断提升乡镇诊疗能力；围绕“村级稳”，由卫生院延伸举办村卫生室，推行“县统、乡聘、村用”，落实大学生乡村医生专项招聘计划。谢谢！

人才是推动卫生健康事业高质量发展的关键要素，请问泉州市在学习借鉴三明医改经验中，在强化人才队伍建设方面，采取了哪些具体举措，另外我特别想问，医务人员的待遇和职业发展发生了怎样的变化？

感谢提问。近年来，我们在实施泉州人才“港湾计划”，专门设立了卫生健康高层次人才引聘与高素质人才培育“双行动”。重点有四个方面：一是编制创新，解决卫生技术人员编制紧缺问题。2016年起，泉州就积极探索“规模控制、按时合编”管理方式，动态核定人员的总量。2017年起，11个县（市、区）全部建立“医学人才编制池”，2023年，进一步开展公立医院人员总量控制备案管理试点，为引才提供用编保障。二是柔性引才，解决高层次人才结构问题。允许公立医院自主招聘，通过绿色通道、“泉医回归”行动等引聚人才，实行科室行政主任、执行主任“双主任制”，给予适岗人才匹配待遇。去年，泉州召开公立医院综合改革与高质量发展大会，现场聘任9位泉州籍名医顾问。三是政策激励，解决人才粘性问题。落实人才的精准培养，“泉医英才”选树等政策。如，对前置引进的医学博士，给予安家补助30万元，对全职引进的省级高层次人才团队，最高补助300万元。目前，全市卫生技术人员中，硕士及以上学历的占5.81%，入选市级高层次人才2666人。四是经费保障，解决人才发展的经费问题。“十四五”以来，仅市财政就投入超1亿元，对公立医院科研工作进行补助，支持对接“国家队”优质资源；另外，还投入约1.2亿元补助卫生健康人才，支持市属公立医院和基层人才引育。 如，对基层医疗卫生机构全日制硕士研究生、本科学历的卫生技术人员，分别给予每人每月补助2000元、1000元，对于乙类、丙类乡镇卫生院全日制大专学历卫生技术人员，每人每月补助500元。去年以来，市级共对符合条件的4064人次基层卫生技术人员，发放学历补助资金1123万元。

通过加强人才队伍建设，有效助力公立医院改革与高质量的发展，诊疗服务水平逐步提升。2023年出院患者的满意度达92.82分，同比提高0.99分。谢谢！

安溪县是中国乌龙茶之乡，铁观音的发源地，针对您刚才的提问，我们主要做到以下三点：一是推进一批改革。改革薪酬制度，落实“两个允许”要求，实行工资总额管理；2023年县级医院人员支出占业务支出的比重达到43%，比2015年提高了11个百分点；县级医院医疗服务收入占比达到40%，比2015年提高了14个百分点；基层医疗机构职工收入与2018年相比，增长了62%，县乡两级医疗机构职工收入差距逐步缩小。探索公立医院院长公开竞聘机制，面向全国、全省公开竞聘县级医院、乡镇卫生院院长14名，实行目标年薪制，院长年薪由县财政支付，进一步体现政府办医责任。二是用好一套机制。完善财政投入机制，“十三五”以来县财政投入超12亿元用于卫生项目建设，不断改善群众的就医条件；引进高学历、高技能人才，县财政给予每人18万至48万元不等工作津贴；营造“尊医重卫”氛围，为从业30年以上的优秀医务工作者颁发“光荣从医30年”纪念章，推荐50名医师当选各级人大代表、政协委员。目前，全县卫生技术人员中，共有硕士及以上学历157人，柔性引进高层次人才37人，已建立科研工作室2个、名医工作室26个。三是畅通一个渠道。建立基层卫生技术人员交流、公开选拔等人才流动机制，积极打通县级与乡镇、乡镇与乡镇之间的合理流动渠道，已累计推动115名卫生技术人员交流轮岗，为强基层注入了新活力。谢谢。

国家区域医疗中心作为深化医改的一个“试验田”，是助力实现“大病不出省”的重要力量。作为第一批国家区域医疗中心建设单位，采取哪些措施来满足重症和疑难杂症患者的救治需求？有哪些经验做法可以分享？