正文
国家空间委员会（NSC）or NASA
值得注意的是，此次召开的美国国家空间委员会（National Space Council）并非一个新的组织，它的历史甚至和 NASA 一样久，甚至还催生了 NASA 的诞生。美国国家空间委员会是一个在政府机构和各部门间协调太空政策的组织。最初是为了应对苏联的太空威胁而于 1958 年组建，其间偶尔活跃，但在 1972 年美苏签署《反弹道导弹条约》之后，该委员会的重要性骤然下降，于是便于 1973 年就被裁撤。
图丨登上《时代》杂志封面的里根和星球大战计划
到了 80 年代，美苏争霸之中，由于苏联经济建设的成效显著，出现了“苏攻美守”的态势，为应对再次出现的太空威胁，里根政府抛出了“星球大战计划”，并着手恢复国家空间委员会。老布什 (George H.W. Bush) 上任后，美国国家空间委员会在 1989 年时得以重组，于是 1989～1993 年便成了该组织的活跃期。不过好景不长，到了 1993 年的时候，尽管国家空间委员会从未正式解散，但实际上已于 1993 年停止运行。自此以后，太空政策主要由白宫科技政策办公室和美国宇航局（NASA）掌管。
今年 6 月 30 日，美国现总统唐纳德·特朗普与国会、NASA 和商业航天公司成员国签署了一项行政命令，决定重新建立国家空间委员会，直接隶属于总统行政办公室，并任命彭斯为委员会主席（该委员会通常由副总统领导）。所以，今天的会议是该委员会 20 多年来的第一次会议。
图丨特朗普总统签署重组国家空间委员会
国家空间委员会其他成员还包括：国务卿、国防部部长、商务部部长、交通运输部部长、国土安全部部长、国家情报总监、白宫管理与预算办公室主任、总统国家安全事务助理、美国国家航空航天局局长、白宫科技政策办公室主任、总统国土安全与反恐事务助理、参谋长联席会议主席，以及委员会主席指定的其他行政机构领导和总统行政办公室官员。
彭斯表示，美国国家空间委员会旨在帮助决定美国的空间政策，重新启用国家空间委员会是为了更好地协调美国太空事业在国家安全、商业、国际关系和科研等方面的协调一致和持续发展。“特朗普总统认识到，美国需要一套连贯一致的决策机制，而国家空间委员会将确保美国保持在太空探索和技术创新中的领先地位。”
图丨特朗普和彭斯
根据了解，新的国家空间委员会的职能是为总统提供有关国家航天政策和战略方面的咨询建议和辅助工作，并根据总统的要求完成其他工作。其具体职能主要包括 6 个方面：
①审议美国政府的国家航天政策（包括长期目标），制定国家航天活动战略；
②就航天政策和航天相关问题向总统提供建议；
③对国家航天政策和战略目标的实施情况进行监督和协调；
④促进美国军、民、商航天部门之间的密切协调、合作以及技术和信息交流；
⑤就美国参与国际航天合作提供建议；
⑥协调解决重大的航天及航天相关政策分歧。国家空间委员会的重启和运行不妨碍任何机构的现有职权范围或职责。
不过，国家空间委员会的实际权力还是有待商榷。虽然名义上国家空间委员会监管 NASA 以及国防、情报和商务部门的太空政策。不过，它并不会通过某项法律或着改变相关预算，更无法改变各机构沿袭已久的习惯，尤其是关于军事事务。关于是否要重振美国国家空间委员也曾引发过不少争议，争议的焦点集中在这个委员会究竟会对人类的火星梦有何实质性的影响，以及人员配置如何才合理。
图丨太空政策专家 John Logsdon
但也有支持的一派乐见其成，乔治·华盛顿大学太空政策专家 John Logsdon 就表示，“只要彭斯获得特朗普总统的支持，并在国家空间委员会主席的位置上有所建树的话，那么该组织就有很大的潜力产生重要影响。”毕竟，在 1989～1993 年冷战结束前后的特殊时期，国家空间委员会在时任总统布什的将宇航员送往月球和火星的计划中扮演了重要角色。在苏联解体后，国家空间委员会还在诸多太空问题的解决上同俄罗斯达成了合作。
Logsdon 还表示，重组后的国家空间委员会如果能将政府工作和蓬勃发展的商业航天协调一致，那么它将取得超乎预期的成效。目前，私营航天公司是同 NASA 签订的运送货物和宇航员的合同。而国家空间委员会则会强化 NASA 之外的商业航天的发展，诸如在为商业航天公司设立准入门槛、牌照发放、为商业订单进行背书之类的政策上进行扶植。
波音、洛马 or SpaceX
密切关注美国太空产业消息的人士都知道，也许是较早嗅到了特朗普政府“钟情月球”的气息，各家航天企业都已早早开始了针对月球的布局。不仅波音、洛克希德马丁与 NASA 合作的太空发射系统（Space Launch System）和猎户座飞船在持续推进，SpaceX、Blue Origin 和 Bigelow Aerospace 等航天初创公司也都相继推出了涉及月球探索的相关计划。
图丨太空发射系统
其中，作为国家队登场的太空发射系统自然备受瞩目，在持续投入上百亿美元之后，SLS 终于完成了测试工作，将在明年进行首次发射。当然，从运载能力的角度来看，这也是当今世界上唯一具备执行“重返月球”任务的运载工具。Orbital ATK 公司总裁兼首席执行官汤普森就呼吁要加速研制太空发射系统和“猎户座”飞船。
作为脱胎于“星座计划”的重型运载火箭。太空发射系统研发费用约 180 亿美元，整体项目将耗资 360 美元。第一阶段目标以载重 70 吨的载人任务为主，整体高度 98 米，发射时将产生 3810 吨的推力；第二阶段将发展出载重 130 吨的货运型号，高度 117 米，发射推力约合 4173 吨。
图丨两个阶段的SLS
相较之下，各个私营公司的月球项目则尚未清晰。在今年 9 月份召开的国际宇航大会（IAC）上，马斯克公布了迷你版的 BFR 项目，虽然钢铁侠的火星梦依旧在，但其当前阶段似乎更愿意向月球倾注更多的资源，或者说月球已经成为了 SpaceX 征服火星的必经之地。
图丨马斯克公布SpaceX月球基地
在大会上，马斯克展示了一张月球基地的渲染图，着实惊人，可见其响应政府号召而做出的快速转变。而早在今年一月份，SpaceX 就宣布 2018 年会送两名旅客环游月球。7 月，马斯克在国际空间站研发会议上说到，在月球建立人类基地是阿波罗任务梦想的一部分。“为了真正点燃群众的热情，我认为我们需要拥有月球基地。”
