【周末特稿】“国家标准全文公开系统”上线7日网站浏览量就超过400万次！为何如此火爆？

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从版权立法的初衷看，加强版权保护与推进免费公开似乎是矛盾的，版权保护的目的是维护版权人相关的人身权和财产权，免费公开岂不是把财产权放弃了？没错，国家正是通过放弃部分财产权，去获取更大的社会效益。国际国外标准通常由非政府组织制定，版税收入是其重要经济来源，例如国际标准化组织（ISO）的版税收入占到了总收入的四成以上，因此这些组织不愿意免费公开。在我国，国家标准由国家标准化管理部门组织制定，并给予标准制定补助经费，属于公共产品，国家投入财政经费，目的就是让标准发挥其应有的作用，如果因为不舍得免费公开，而导致标准的传播受到阻碍，就是捡了芝麻丢了西瓜。通常一本标准的售价在几十元到上百元左右，而一本标准在实施过程中带来的经济效益不可估量，将为公众、企业和社会创造更多的价值。

强制标准符合我国国情

强制性国家标准与推荐性国家标准免费公开的方式存在明显区别，这是因为二者属性的差异。我国的标准体系源于苏联，具有一定的特殊性。由于强制性标准的强制属性，被一些人认为属于具有立法、行政性质的文件，应当排除在版权保护之外。但事实上，强制性标准与推荐性标准在制定主体、制定程序、发布方式等方面高度一致，都是由政府部门主导制定的科技作品，应当拥有版权。根据《国家标准化管理办法》，“国家标准属科技成果，应当纳入国家或部门科技进步奖励范围”。有人说，既然不与国际接轨，为什么不取消强制性标准，参考国外建立“技术法规+自愿性标准”的模式？笔者认为，一方面，在我国立法法确立的法律体系当中，没有技术法规这一层级；另一方面，改革需要成本，制度变迁更需要成本，强制性标准符合我国国情，现阶段没必要生搬硬套国外做法，并且国际上已经认可了我国的模式。与此同时，国家正在通过增设团体标准等方式渐进地推进标准化事业改革，以便更好地满足经济社会发展的需要。

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