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受新能源全面入市政策影响以及外部环境生变制约，在项目盈利前景不明朗和经济评价模型未清晰的情况下，光伏发展步伐会有所放缓，“宁可不做也不贸然上马”成为部分光伏开发商无奈选择。预计“十五五”前两年，光伏难延续“十四五”后三年的火爆行情，但随着市场逐步明朗，地方政府产能配套等附加条件放松，非技术成本降低，光伏又将进入稳步发展时期。因此，即便按最保守估算，如果“十五五”期间光伏发电装机新增规模仍保持“十四五”期间的新增装机水平，那么预计到2030年我国光伏发电总装机将达到20亿千瓦上下，超过火电的总装机水平（预计在16亿千瓦以内），成为全国第一大装机电源。
近几年，随着国内产能不断提升，加上美欧的“贸易大棒”联手挥来，导致光伏已成为新能源领域最内卷的行业，真正非“卷王”莫属，包括多晶硅、硅片、电池、组件等光伏“四大件”在内的全产业链都出现严重过剩，产能占全球总产量80%以上，让光伏行业处于有史以来最为严峻的发展阵痛期，对行业和企业造成的伤害甚至要远大于2008年金融危机、2012年“双反”、2018年三次行业政策调整带来的波动影响。
实际上，造成行业“内卷”根本原因是产业无序扩张和盲目发展。过去几年，在光伏装机增长预期和地方政府大力引资的双重驱动下，光伏产业链各环节一哄而上，产能一路狂奔，引起市场供需错配失衡，产品竞争日益加剧，只好通过“卷价格”“卷品质”“卷服务”求得一线生机，导致产品库存高企、价格持续下降，大大压缩利润空间，让企业不堪重负，陷入亏损“泥潭”难以自拔。这种“透支未来”为代价的“内卷”对行业“有百害而一利”，到非整治不可的地步。
“十五五”成为整治“内卷”的关键时期，但不能“头痛医头脚痛医脚”，需多方协同、“三端”发力：从政府端来说，要切实规范政府招商行为，杜绝不合理干预政策，做到“有所为有所不为”；从协会端来说，强化行业自律，牵头制订行业公约，抵制非理性价格战；从企业端来说，要加大研发投入和技术创新，筑牢产品“护城河”，形成差异化竞争优势，真正形成破局突围之势，这也许正是光伏行业凤凰涅槃、迈向高质量发展的新起点。
前不久，天合光能宣布其研发的钙钛矿/晶体硅两端叠层组件产品峰值功率达808W，创造了新的世界纪录。实际上，HJT技术并非唯一高效电池技术，TOPCon和BC（背接触）技术同样在快速发展，转化效率屡创新高，三种光伏技术之间确实存在激烈的竞争，并且各有自己的“霸主”把持（TOPCon为晶科能源、HJT为天合光能、BC为隆基绿能），形成了“三国杀”竞争格局。
从技术特点看，三种技术各怀有独自“绝技”与“破绽”：TOPCon作为一种成熟的N型硅电池技术，先天优势是具有庞大的产能规模，且兼容现有PERC产线，进入门槛低，已占据市场主流地位，但工艺复杂度较高；HJT技术优势在于较好弱光响应、高转换效率、简单工艺流程，使其在高端市场具有竞争力，不足之处在于需要重建生产线、当前生产成本较高、规模化生产面临挑战；BC技术以其高效率、较低生产成本以及量产化方便，且能兼容TOPCon、HJT等技术形成叠层，被认为是未来5～6年内晶硅电池的绝对主流，缺点是工艺较复杂、技术门槛高。
总体来看，尽管截至2024年底，TOPCon电池产能已超过800吉瓦，市场占有率超70%，目前已完成主流技术替代。但随着HJT和BC技术的快速发展和强力推广，使得未来市场竞争格局充满不确定性，预计“十五五”期间，HJT组件市场份额将超过30%，组件效率将突破30%；BC技术因其效率和成本优势，也有可能成为未来主流技术。究竟谁将来最有希望“执牛耳”，仍有待于时间和市场的检验与考验。
在“千家万户沐光行动”政策的驱动下和“整县推进”的大背景下，“十四五”期间我国分布式光伏迎来了发展“黄金时代”。截至2024年底，分布式光伏发电累计装机达3.7亿千瓦，占全部光伏发电装机42%。其中，2024年分布式光伏发电新增装机达1.2亿千瓦，占当年新增光伏发电装机的43%；发电量达3462亿千瓦时，占当年光伏发电量的41%。分布式光伏已成为我国能源转型的重要组成部分和助力实现国家乡村振兴战略的重要抓手。
另一方面，随着分布式光伏发电装机规模暴增，带来问题也是显而易见的：分布式光伏高渗透率对本来较脆弱的农村电网安全带来隐患，接网消纳成为制约发展难以迈过的“坎”；发电高峰与电价低谷的时空错配问题日益突出，不可避免会形成量高价低的“剪刀差”；一些项目在备案和开发建设过程中存在弄虚作假、侵害农民利益等问题严重，亟待规范和整治。
