国家艺术基金2017年度项目评审报告

二、专家库建设与专家培训

根据今年评审工作需要，管理中心继续坚持“大比例使用专家”，对初评、复评专家库进行了遴选扩充。从中直艺术单位、机构和各省区文化厅局推荐的专家中，遴选增补了备选专家，新增了网络文艺和新媒体方向的专家，努力确保专家使用的更新率。在此基础上，为不断巩固提高评审工作的专业化、科学化水平，确保能够更科学、更合理地匹配申报项目与评审专家，对信息不全或不够准确的专家逐一进行电话核实，及时更新专家信息，并对专家所擅长的艺术领域、所从事的专业方向进一步细化。

根据“先培训，后评审”的要求，在项目初评工作开始前，国家艺术基金于2月21日召开了2017年度专家大会。文化部党组书记、部长雒树刚出席会议并作重要讲话，提出艺术基金要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿基金工作各方面全过程；坚持以更高的标准和更严的要求不断提升艺术基金管理运营水平；加强国家艺术基金与地方文化厅局和艺术基金的沟通协作，完善艺术基金工作体系；参与艺术基金评审工作的专家要以责任感、使命感切实履行好艺术基金专家职责等四方面意见要求。国家艺术基金理事会理事长蔡武主持会议，财政部党组成员、副部长、国家艺术基金理事会副理事长余蔚平，国家艺术基金理事会副理事长、秘书长赵少华，国家艺术基金理事会理事张和平、刘大为、张雅芳、赵雯、诸迪、韩子勇、叶雁林等同志在北京主会场参加了会议。国家艺术基金专家库专家，文化部、财政部相关司局及责任处室负责同志，各省(区、市)和部队系统文化厅（局）主要领导、分管领导、责任处室和艺术基金委托管理机构负责同志约6000人分别在北京主会场和各地分会场参加了会议。

为进一步强化专家培训，在项目复评工作期间，管理中心集中召开了四次专家见面会。蔡武理事长和赵少华副理事长、秘书长出席见面会，就复评工作要坚持导向正确、坚持标准严格、注重项目的必要性和可行性、适度兼顾平衡和要坚持公平公正、清正廉洁等提出明确要求，并为复评专家颁发聘书。同时，为帮助复评专家准确理解评审指南的要求，管理中心在每个评审组正式评审前，安排增加召集人沟通环节，通过发挥召集人作用，进一步明确评审标准和评审要求，并就评审专家提出的问题进行集中讨论，解疑释惑，确保专家对艺术基金的工作要求理解到位、心中有数地参与评审工作。

三、初评工作

项目审核工作完成后，按照“于法周延、于事简便”的要求，和“专家评审、择优立项、公平公正、公开透明”的原则，管理中心结合4个指南、5大类、89小类申报项目所涉及的具体申报数量和地域分布情况，借鉴过去三年评审工作经验，对参评项目做了更科学、合理、细致的分类，将6616个通过审核的项目分成167个项目组。

2月21日，按照“同行评审、同类同量、地域回避、单位法人回避、项目负责人、联系人回避、项目主创回避、推荐人（青年艺术创作人才项目）及授课教师（艺术人才培养项目）回避、双向匿名”的原则，管理中心在监督部门的监督下，通过信息化管理系统现场随机抽取了1350位初评专家，形成167个专家评审组。管理中心还邀请了艺术基金理事会理事长蔡武，副理事长、秘书长赵少华与《中国文化报》、《中国艺术报》、《文艺报》、人民网、光明网等新闻媒体代表，现场见证了专家抽取工作。共有1271位专家同意参加初评，较2016年同类项目评审专家人数增加了79人，参评专家数提高6.6%。其中，大型舞台剧和作品项目、传播交流推广项目、艺术人才培养项目等资助额度较高的大型项目，参评专家人数达到每组11位，体现了艺术基金大比例使用专家，追求科学公正，充分发扬艺术民主的特点。

2月22日至3月5日，进行了为期12天的网上初评，共有1230位初评专家按时提交了评审结果，提交率96.9%，与去年基本持平。评审系统自动汇总全国各地初评专家独立分散的网上评审排序结果，经严格复核后，共有1883个项目进入复评，初评通过率约为28.5%。

四、复评工作

（一）项目分组情况

4月5日至4月26日，开展了2017年度资助项目复评工作。复评为会议评审，1883个复评项目按项目类型和艺术门类共分52组，包括大型舞台剧和作品12组，230项；小型剧（节）目和作品12组，384项；青年艺术创作人才15组，678项；传播交流推广7组，329项；艺术人才培养6组，262项。其中，涉及资助金额较大的大型舞台剧和作品、传播交流推广和艺术人才培养项目共821项的申报单位做了现场答辩。

（二）复评专家情况

2016年度复评专家遴选工作，按照“单位法人回避，项目负责人、联系人回避，项目主创回避，文化厅（局）相关领导回避，推荐人（青年艺术创作人才项目）及授课教师（艺术人才培养项目）回避”的原则，在管理中心监督部工作人员监督下，3月24日和4月5日，通过信息化管理系统分别抽取一、二阶段的复评专家，共354位艺术专家、管理专家和财务专家参加了复评工作。其中，197位去年没有担任复评专家，更新率达到55%。从复评专家的分布情况看，中央直属单位与30个省（区、市）、新疆生产建设兵团、部队系统（含武警）都有专家参评。其中，中央直属单位专家103人，占评审专家总人数29%，地方专家251人，占评审专家总人数71%。与2016年相比，来自地方的专家比例有所上升。