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中央经济工作会议提出“促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定”。随着国内外各种不利因素叠加累积,中国经济增长面临较大压力。调查结果显示,超过半数的受访经济学家认为,2017年GDP增速或将在2016年基础上继续小幅下降,但仍居“稳”的区间。
增长内生动力不足
过去的2016年,中国经济既有亮点,也面临诸多挑战。哪些亮点对经济发展有重要和长远的意义?有哪些问题与风险最应该引起关注与警示?
百名经济学家调查结果显示,58.54%的受访经济学家认为,人民币加入国际货币基金组织SDR货币篮子是2016年中国经济的最大亮点,位居第一。“基础设施建设突飞猛进”是第二大亮点,有50%的受访经济学家为此投票。煤炭钢铁等行业去产能排在2016年经济亮点第三位,占比35.37%。
在2016年中国经济的问题方面,有70.73%的受访经济学家认为高房价与较弱的民间投资是2016年中国经济的最大掣肘,这两个问题并列首位。位居“问题榜”第三位的是“企业税费负担过重”,有65.85%的经济学家选择此项。52.44%的受访经济学家选择了“生态环境恶化”,位居第四位。
2016年中央经济工作会议指出,我国经济运行面临的突出矛盾和问题虽然有周期性、总量性因素,但根源是重大结构性失衡导致经济循环不畅,必须从供给侧结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态均衡。
“部分城市的房价暴涨以及民间投资下滑,就是这种结构性失衡的集中体现。”北京大学经济学院教授苏剑表示,结构性失衡还体现在产能过剩与需求结构升级的矛盾突出、金融风险积聚、区域发展水平差距较大等问题上,这些问题共同造成了我国经济增长内生动力不足。
增速或继续下降
实体经济投资不振、出口持续收缩、前瞻性指标PMI(采购经理人指数)长期处于枯荣线之下,这样的经济下滑会持续到何时?2017年宏观经济是否会迎来企稳复苏?
调查结果显示,认为2017年GDP同比增速将在2016年基础上有所下降和2017年经济增速将与2016年大概持平或增长的经济学家大致各半。
而认为2017年GDP增速会下降的,大都认为会在6.1%至6.5%之间,略低于上年水平;而认为持平或增长的经济学家大致预测2017年的GDP增速会在6.6%至7.0%之间。基本上在6.5%上下波动。
调查结果显示,有51.22%的受访经济学家认为,2017年还不会迎来实体经济触底;另有21.95%的受访经济学家预判实体经济有可能在2017年第二季度迎来触底,位居第二位;12.2%的受访经济学家则认为触底可能发生在第四季度。
有60.98%的受访经济学家认为,2017年尚难出现实体经济的全面复苏。而一些经济学家则表现出了较为乐观的预期,分别有17.07%和12.2%的经济学家预测实体经济复苏将出现在2017年的第三季度和第四季度。
关于物价水平,有67.07%的经济学家认为CPI同比增速将处于2.1%至3.0%之间。2016年1至11月,我国CPI收于2.0%,这也意味着,大多数受访经济学家认为2017年的CPI水平整体上会略高于2016年。
2、改革释放增长红利
中央经济工作会议把2017年确定为“供给侧结构性改革的深化之年”。在供给侧结构性改革为主线的大背景下,中央经济工作会议明确,要按照统筹推进、重点突破的要求,在国企、财税、金融、养老保险等方面加快改革步伐,更好地发挥改革的牵引作用。调查结果显示,有两大改革成为受访经济学家的集中选项,分别是国企改革和降低企业成本的税费改革。