鲁政委：裂变与重构——“十五五”时期国际形势展望

国际政治秩序“裂变重构”。 在“特朗普2.0”影响下，大国博弈的烈度和广度全面升级，世界经济格局“东升西降”和“全球南方”崛起的趋势延续，将推动全球政治格局深度裂变重塑，非传统威胁、非正式化战争和非国家行为体的局部冲突频率将大幅上升，数字、太空、网络、深海等全球治理盲区将在集体行动困境、公共物品短缺的大背景下持续扩大。 地缘经济 将进入平台期和瓶颈期：供应链“安全化”，全球主要经济体将强化其获取关键原材料和商品的能力；资源供应“团体化”，跨国集团将基于共同的政治和经济利益构建关键资源供应团体，且不同团体之间相互排斥；贸易区域“碎片化”，各经济体将基于相近的地理位置或社会文化习俗构建区域性贸易合作体系。

美国 保守民粹主义的主流化成为美国政治的突出特征。特朗普政府对内全面改革美国的政治运作、经济模式和社会形态，努力提升科技水平、军事实力，重塑一个保守主义价值观治下的美国；对外试图通过多种方式摆脱当前国际秩序束缚，更加聚焦中美大国竞争。 在对华关系方面 ，对华全面竞争已成为美国两党共识并基本定型，美国对华贸易战、金融战和科技战升级。

欧洲 政治倾向右转趋势大概率将得到延续，政治和社会极端化将成为欧洲经济体面临的重大政治和社会问题。特朗普2.0将为中欧关系改善带来空间，欧洲在持续寻求经济安全领域战略自主与政治外交领域多元平衡的同时，将对华寻求竞争与合作之间更务实的平衡。