美国制造业的软肋在哪里？

一个梅特涅主义者 · 公众号 · · 2025-05-14 18:39

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而且，更高工资也意味着更高成本。这正是过去许多企业将生产“外包”至低工资国家的原因。现在若要“回流”，就必须在高成本环境中仍具备竞争力。

卡斯指出，提升生产效率才是出路。如果美国工人单位时间内的产出是外国工人的20倍，那么就算工资高20倍，也照样有竞争力。但这取决于美国工厂的自动化水平和员工技能——而这正是当前最薄弱的环节。

除了技能瓶颈，制造业还面临形象危机。在不少美国年轻人眼中，制造岗位仍带着“脏乱差”的标签，被视为落后、危险、前景黯淡的“夕阳行业”。

但现实早已不同。制造业学院负责人卡罗琳·李表示，现在的工厂“干净、明亮、高科技”，不再是狄更斯小说里的黑暗车间。她呼吁社会应当重新认识制造业，尤其是教育系统、媒体与政府要合力打破刻板印象，让年轻人看见这个行业的现代面貌与职业前景。

李强调：“如果整个社会都认为制造业是有前途、有活力的产业，那么企业自然更容易招到人。”

即使公众形象改善，另一个现实问题仍在阻碍制造业发展——缺乏技术培训体系。

“现代制造岗位与25年前完全不同。”李指出，企业最需要的是懂复杂设备的维修技术员，但市面上几乎没有现成人才。培训一个合格的设备员需一两年时间；让他们适应特定设备和流程，还需再花一两年。

而美国在职业教育方面的投入，长期严重不足。制造业回流倡议组织主席哈里·莫泽指出，美国一直重学术、轻技术，严重忽视学徒制的作用。数据显示，2022年美国劳动力中，只有0.3%参与了学徒项目，而瑞士这一比例是3.6%，高出12倍。

要解决“有岗无人”的困局，美国亟需在职业教育和技能培训上进行系统性投资。

为了解决用工荒，丰田公司早在2010年便在肯塔基州推出了“FAME”项目，即“先进制造教育联盟”。

这是一个为期21个月的学徒制项目，学生每周在工厂实习3天，另外2天在社区大学接受培训，学习高科技设备操作与维护。项目完成后，学员几乎没有学生债务，却掌握了一技之长，收入大幅提升。

布鲁金斯学会与“美国机遇”组织的研究显示，FAME 毕业生5年后的年收入接近98,000美元，而未参加项目的同龄人仅为52,783美元，差距超过45,000美元。

2019年，丰田将项目交由美国制造业学院管理，并在全国推广，成为制造企业争相效仿的典范。

哈佛的汉森指出，美国制造业的转型需要时间，更需要系统性的培训机制。没有与之匹配的教育体系与职业通道，再多的新工厂也只能空转。

上月，特朗普签署行政命令，要求多部门推动学徒制发展，目标是在全国新增100万个学徒岗位。但这项计划能否真正落地，还需持续观察。

可以肯定的是，美国制造业要真正复兴，靠政策刺激远远不够。更深层次的挑战，是如何构建一整套适应21世纪产业需求的人才培养体系。

而这也引发了一个根本性的问题：为什么政府和社会要如此大力扶持制造业？这个行业真的那么特殊吗？如果是，它的特殊性又在哪里？

这些问题，也许比“招不到人”更加值得深思。

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