《人民日报》刊发罗文署名文章：加强食品安全全链条监管 全力守护“舌尖上的安全”

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准确把握全链条监管的关键举措

针对监管盲区创设了崭新制度。《意见》对食品运输、寄递配送、跨境电商等领域存在的监管空白，创设了适应产业发展的监管规则。一是建立散装液态食品运输准运制度，规范运输环节风险管控，明确运输工具技术标准、从业人员资质要求，实施“专车专用、一车一档”管理。二是完善食品寄递安全防控机制，强化网络订餐配送责任链条，要求寄递企业落实收寄验视制度，推行配送环节温湿度实时监控，防范食品污染变质风险。三是健全进口食品风险联防联控体系，实施跨境电商负面清单管理，明确禁止进口高风险品类，压实平台质量安全审核责任。这些制度填补了传统监管的空白，为食品行业和新业态健康发展划清了底线、明确了方向，体现了包容审慎与底线思维相结合的治理理念。

针对部门协同强化了无缝衔接。《意见》系统梳理部门职责，重点强化三方面协同：一是健全食用农产品准出准入衔接机制，推动农业农村部门出具的承诺达标合格证与市场监管部门市场准入数据互联互通，打通食用农产品流通追溯堵点。二是建立集中用餐单位多部门联合监管制度，由教育、民政、卫生健康、市场监管部门协同制定学校、养老机构、医疗机构食堂建设标准，实现食材采购、加工制作、分餐配送全流程责任闭环。三是构建进口食品“四位一体”风险防控体系，推动海关口岸检疫、市场监管流通追溯、卫生健康风险监测、农业农村源头评估的无缝衔接。通过跨部门协同机制的深化，推动食品安全治理从单一监管向综合治理转型，形成信息共享、风险共防、责任共担的治理格局。

针对相关主体明确了监管规范。《意见》突破传统监管对象局限，将运输、贮存、配送等环节主体纳入监管体系。一是推行食品运输电子联单管理，要求运输企业实时上传车辆轨迹、温湿度数据，实现运输过程透明化、可视化监管。二是实施第三方仓储服务备案制度，明确仓储企业定期自查义务，杜绝非法贮存、篡改保质期等违法行为。三是压实外卖平台配送环节卫生标准，要求配送箱每日消毒、餐食封签全覆盖，确保餐食安全送达消费者。通过全链条责任延伸，形成主体全覆盖、过程全管控的治理态势，有效解决责任链条断裂问题。

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