【量化历史研究】公共工业投资对地方发展和经济流动性的长期影响：来自第二次世界大战的证据

工业政策对与居民收入的长期性影响一直是经济学界所关注的话题。作为美国历史上最大的一次政府主导的经济扩张，工业动员（mobilizing industry）是一个经典案例。

学者Andrew Garin 和Jonathan Rothbaum 在其研究“The Long-Run Impacts of Public Industrial Investment on Local Development and Economic Mobility: Evidence from World War II”中就讨论了二战时期政府主导的制造业工厂建设对工厂所在地区收入水平的长期影响。具体来说，美国在二战工业动员期间出于国家安全原因在主要城市中心以外的分散地点建造了公共财政支持的工厂，这些战时工厂的建设对当地发展产生了巨大而持久的影响，使得当地在战后高薪制造业的就业岗位进一步扩大并惠及当地劳动者。

在1940年至1944年间，美国政府支出激增，导致国民生产总值（GNP）显著增加，涉及战争生产的制造业也大幅扩展。其中化工和金属加工行业的就业人数几乎翻了三倍，而新兴的航空工业就业人数增加了十四倍。在工厂选址的战略考虑上，军事规划人员试图将新工厂的位置分散在远离高度工业化地区的地方，以避免供应链中的漏洞。这导致在拥有足够人口和资源的欠发达地区大量建造新工厂，这些工厂通常是政府所有，但由承包商运营。随着二战结束，这些由政府资助的工厂中大多数继续运营。部分可以转为民用生产的工厂被卖给私营企业，部分从事军事生产工厂则继续由政府所有。