检察官写好起诉书的4个关键诀

法律读品 · 公众号 · 法律 · 2017-05-26 20:12

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对于检察机关来说，司法公开主要是案件信息公开，其中起诉书是面对公众最常见的检察法律文书，是公开的重点。根据高检院的规定，人民法院所作判决、裁定已生效的刑事案件起诉书，除了对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和未成年人犯罪等特殊情形不应当公开的以外，原则上都要公开。

由于起诉书等法律文书通过互联网平台公开，面向社会公众，任何人都可以看，这就必然要接受社会公众和法律专家的检阅和评论。为使起诉书经得起公开化带来的检验，需要检察机关一方面进一步提升办案的质量和水平，以公正面对公开，打好案件信息公开的基础，另一方面我们也希望借助这个契机将法律文书进一步规范起来，把“丑媳妇”装扮得干净整洁甚至漂亮起来，充满自信地接受社会监督。

还有，随着以司法办案责任制为核心的司法改革不断推进，去行政化、去地方化的改革导向将使检察官的主体地位不断凸显，很多权力将不断下放给检察官，大多数案件已放权检察官直接签批起诉书后提起公诉。

这样一来，前连审查、后接出庭的起诉书就成为规范工作的一个关键节点。

一、注重引导公诉人坚持正确的司法理念。

一是坚持贯彻无罪推定原则。 要求叙写案件事实用白描语言，避免使用带有主观色彩的表述方式，避免用法律评价直接代替对犯罪行为的客观描述，在“本院认为”得出起诉意见之前，坚持以客观中立的立场描述被告人行为，以严谨的事实、证据和法律逻辑来得出起诉结论，使事实叙写更加客观。

二是语体色彩更加理性平和、文明规范。 将带有贬义色彩的动词“窜至”“溜门”，表示惊讶的副词“竟”，推测被告人主观动机的短语“以满足个人淫乐/淫欲为目的”等带有强烈情感色彩和道德评价的词语，以及“目无国法”“无视国家法律”“无视国法”“法律意识淡薄”“法制观念淡薄”等带有强烈政治色彩的词语清除出起诉书，从起诉书的叙写开始就要体现检察官理性、平和、文明、规范的执法理念。

三是将诉讼意义作为起诉书记载信息的取舍原则 。提出“撰写起诉书所涉及的各要素时，应当充分考量其诉讼意义，对于不具有诉讼意义的信息可予以简化”突出起诉书启动审判程序，提纲挈领的功能。比如，与案件定罪和法定量刑情节有关的重要事实应当详细表述，与此关联性较弱的内容可适当从简，保证办案效率。