专栏名称: 馒头说
来来来,听馒头说一说
目录
相关文章推荐
51好读  ›  专栏  ›  馒头说

韩国政坛,为什么会这样?

馒头说  · 公众号  · 时评  · 2024-12-09 09:59

正文

请到「今天看啥」查看全文



在政治上,就表现为强调中央集权乃至接受“威权主义”。


韩国的政治体制从理论上说是奉行西方的“三权分立”,国会管立法,法院和监察厅管司法,行政权归总统。但总统作为国家元首和全国武装总司令,权力其实极大,这固然和自朴正熙开始的军人独裁有关,但和骨子里浸染的文化也脱不开关系。


和朴正熙、全斗焕一脉相承的卢泰愚,在1987年迫于民众压力,建议时任总统全斗焕修改宪法,其中规定韩国总统任期只有一届,期限为五年。这固然是为了限制总统权力而做出的努力,但也带来了一个负面影响: 总统的任期太短


这首先直接导致了政府政策的不连贯性。


首先,很多计划和政策刚出台不久,总统就卸任了,而继任的总统往往会停止前任总统的各种政策而另起炉灶。


其次,总统任期到了第四年,就会致力于自己卸任后的各种安排:无论经济上还是政治上,就会引发很多利益勾兑。


第三,也是更糟糕的是,如果前后两任总统属于两个派系,那后任往往就会毫不犹豫地“翻烧饼”和“算旧账”,要把前任集团打倒在地乃至赶尽杀绝。


这张图也是本期推送的封面图,拍摄于卢武铉的葬礼上,文在寅向前来悼念的时任韩国总统李明博致礼。


很多韩国人认为卢武铉的自杀和李明博的”政治报复“有很大关系,所以当时李明博参加葬礼遭遇很多怀念卢武铉的民众的抵制和反对,在葬礼上更有人公开斥责李明博。但卢武铉的亲密战友文在寅阻止了这些行为,表示对前来悼念的人都要尊敬。


文在寅上任后,李明博很快因贪污受贿被指控,随后被捕入狱。


这是韩国历任总统都无法“善终”的一个重要原因,也凸显了韩国政坛的另一个特色: “家长制” 政党管理以及 “乡党制” 拉帮结派。


韩国有很多的政党,但没有一个政党能获得人民长时期的拥戴和认可,这和韩国政党不强调制度建设而奉行“家长制”很有关系: 只认党首,不认其他


如果党内发生竞争,那么失败的一方往往会招呼自己的人马退党,再重新组建一个政党。这样就会导致各种政党虽然多如牛毛,但缺乏统一性和延续性,反而因为千丝万缕的新仇旧怨,造成各种党争。


比如现在韩国最大的在野党,也就是李在明所在的“共同民主党”,加起来历史也只有9年,它在2015年之前叫“新政治民主联合”,但也只有一年多寿命,在之前叫“新政治国民会议”,也就只有10年历史。


而现在的执政党,也就是尹锡悦所在的“国民力量党”,也就只有四年历史,2020年9月2日前叫“未来统合党”;2017年2月前叫“自由韩国党”,在之前,叫“新国家党”、“大国家党”、“新韩国党”、“民主自由党”……总共历史也就是34年。


在韩国政坛,政党间有“保守派”和“进步派”之分。


一般来说,“保守派”强调经济增长第一,主张“韩美联盟”,视朝鲜为主要敌人;“进步派”主张分配优先,强调全国要均衡发展,主张“自主外交”,更倾向于和朝鲜对话的“阳光政策”。


朴槿惠和李明博就属于“保守派”,而卢武铉和文在寅属于“进步派”,两派因为各种纠葛,往往水火不容。


而“乡党制”更是一个问题。很多政党并非因政治理念相同而聚集,而是 以地域为概念 ,同乡的人往往会一起抱团,进而带动选票的集中。


比如“进步派”的票仓,在全罗南道、全罗北道以及光州广域市一片 (韩国的“广域市”相当于中央直辖市) ,而“保守派”的票仓在庆尚南道、庆尚北道、大邱、釜山以及蔚山三个广域市。


在“乡党”之外, 同学或战友关系 也是一种牢固的关系,政客们凭借这些关系相互信任乃至同进同退,党的宗旨和信仰反而是可以退居二线的。


图为韩国前总统卢泰愚(左)和全斗焕并肩携手受审。


卢泰愚和全斗焕就是韩国陆军士官学校的同学,而1961年朴正熙发动政变时,全斗焕是大尉,鼓动整个陆军士官学校支持朴正熙,因而成为朴正熙亲信。朴正熙被刺时,全斗焕是韩国陆军保安司令,卢泰愚是汉城警备司令。所以朴正熙、全斗焕和卢泰愚都是一条战线上的上下级、战友或同学关系。


“家长制”和“乡党制”结合在一起,造就了 韩国的 “密室政治”


重大人事、政治乃至外交政策,通过几个政党大佬秘密决策,不经过任何民主程序。


比如尹锡悦在12月3日忽然宣布戒严,这道命令发布前,绝大多数总统府的职员以及他的幕僚都不知情,妻子金建希事后也被曝并不知情,而美国方面也表示,事先没有得到韩国方面的通知。


2016年,韩国和日本签署了《军事情报保护协定》,在韩国国内掀起大规模抗议,因为这项协定谈判时间仓促,且没有对外公开。图为韩国记者统一放下照相机以示抗议。


这里还必须要提一下韩国政坛的 “自杀”文化


2020年7月9日,韩国首尔市长朴元淳自杀,震惊韩国政坛。从当时部分韩国媒体透露的原因来看,是猥亵前任女秘书和巨额欠款 (韩国媒体也是影响韩国政坛的一个重要因素,后面会说到) ,而更多人的推测还是涉及到党派的斗争——朴元淳是文在寅的左膀右臂,当时更是下一任韩国总统的竞争者。


其实在朴元淳自杀之前,远的如2004年釜山市市长安相英因涉嫌受贿上吊自杀,近的有2018年韩国议员鲁会灿涉嫌受贿跳楼自杀,2019年韩国三届国会议员 郑斗彦 自杀,更别提震惊世界的2009年韩国前总统卢武铉跳崖自杀了。


受儒家文化影响,韩国和日本一样,崇尚“忠孝”,以“清廉”为高尚品格,但身处江湖,当自己的行为或思想与自己信奉的教条产生矛盾和冲突时,就形成了一种特别的“耻感文化”:自杀谢罪。


当年卢武铉跳下的“猫头鹰岩”


那么问题又来了:







请到「今天看啥」查看全文