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入世十五周年,中美贸易战打得起来么?

经济学人集团  · 公众号  · 国际 财经  · 2016-12-11 11:08

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要了解这一点,必须就特朗普对全球贸易的看法做一番梳理。




首先,他有“重商主义”的执念, 认为国际贸易本质上是国家与国家之间的竞争,既然此前美国的就业机会流失了,现在就应该把这些工作抢回来。本质上,他把国际贸易协定看成“零和游戏”,把其他国家都视为争夺战利品的竞争对手,而不是分享对双方都有利可图的交易伙伴。

很多人担心,特朗普会拿地产商人“一锤子买卖”的交易观来看待并解决国际贸易问题。 地产领域里的很多交易就是零和游戏,你拿到了好的房产,肯定意味着你的对手拿不到,或者需要从对手那里“虎口夺食”。

这种“重商主义”的另外一个表征是无法容忍贸易赤字。


在特朗普看来,衡量贸易协定是否成功的主要标准是会带来什么样的结果——贸易赤字从本质而言是坏的,因为一个国家贸易赤字增加就意味着这个国家在贸易竞争中失败了。


图一:这张图显示了过去二十五年中美货物贸易的赤字情况,的确,在中国2001年加入WTO之后,中美货物贸易的赤字不断增长。

特朗普的全球贸易政策,不仅仅取决于他个人的判断, 更重要的是他会组建一个什么样的团队来策划并执行贸易政策。 竞选时狂热的宣言,是否会经由执政团队冷静的分析之后变得更为务实?

特朗普提名亲信顾问 威尔伯·罗斯(Wilbur Ross) 担任美国商务部部长, 明确亮出了要打贸易保护主义的牌。 罗斯在九月描述特朗普经济政策时曾写道:“中国既是世界上最大的贸易骗子,也是美国拥有最大贸易赤字的国家”,他扬言,他希望“把贸易赤字问题带到世界各个地方”。

美国贸易部主要的关注点是国内企业,有希望抵御或惩罚便宜的进口商品的倾向。 值得关注的是,特朗普还没有提名美国贸易代表的人选。 美国贸易代表署则代表了美国的贸易商及跨国公司的利益,它们希望尽可能打开海外市场。特朗普未来美国贸易代表提名人对全球贸易的看法,以及他在未来特朗普政府中的影响力有多大,都有待观察。 当然,候任副总统彭斯是自由贸易的支持者,这一点值得注意。

从目前特朗普团队的做法来看,已经凸显出一定程度微观管理的倾向, 追求特定的结果,而不是构建出一整套解决问题的系统方案。 与其制定出游戏规则,让公司能够在规则框定的范围内自由地做出选择,特朗普的团队看上去更热衷于追求游戏的结果。比如在过去几周,特朗普就收买利诱了空调设备生产商开利(Carrier),迫使它改变计划,将800个工作岗位留在印第安纳州而不是转移到墨西哥。

当然,不排除特朗普有作秀的嫌疑, 如与开利达成的保住工作的协定,就一下子在民调当中让六成的美国人对特朗普产生正面的看法。此外,他在国际贸易领域内的“威胁与恐吓”,也可能是他的谈判伎俩。很有可能,他会把要撕毁贸易协定或者大幅增加关税的威胁当作讨价还价的砝码,迫使别国政府不得不坐到谈判桌前跟他做交易。

中美贸易战,一触即发?

特朗普政府是否会祭出高关税的手段,促发中美贸易战?

还是要回到对中美贸易的分析。从图一的数字来看,的确中国对美国货物贸易的赤字十分庞大,自15年前中国加入WTO之后一直在增长,且占据美国货物贸易赤字的比例也越来越高。 不过,这十五年间,中国经济迅速并深入打入全球供应链, 再用简单的货物贸易的数字来理解中美贸易的现状,就是皮毛之见了。







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