李鸿章们为什么要插手商业运作——从官督商办到PPP

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不过，询问过十几个民间商人，对PPP项目大都不感兴趣，原因不难了解。这些大型项目所费动辄十几亿，民间出了几亿，却无法享有管理权、甚至分红权都无法保障，财务不透明。被财富不安全的案例伤透了心，民间资金不相信在不对等的权利义务关系下，官方能很好地完成信托任务？

目前一些PPP项目有所起色，并不是因为信托责任有多完善，这多亏了货币政策的主导者，无风险收益率不断降低、一片资产荒的背景下，金融风险还在不断上升，中晋与e租宝等非法集资事件，如同炸响在投资者耳边的一声声焦雷，民间资金无处可去。

PPP让人联想到晚清时期的官督商办

在1870年代洋务运动以后，晚清工业化过程中有官办、官督商办与官商合办等形式，民间经营一直存在，没有成大气候。中国的现代轮船公司、矿务公司等，大都由官方支持一手创建。

虽然李鸿章与张之洞在官办与官督商办的具体举措上有分歧，开始时李鸿章似乎更市场化一些，更主张用商人的办法主导企业，对于官督这根弦，却从来没有放松，官方插手是一定的、必须的。

是李鸿章等人贪腐必须让官员插手吗？有一定的原因，李鸿章遗产不少，一直可以用到张爱玲父亲一辈。梁小民先生表示，盛富怀富甲天下，李鸿章有几千万两银子的遗产，“官办企业到底富了谁，一清二楚”。但张之洞以醇儒自命，《劝学篇》展示西学为体、中学才是根本，张氏的“效西法—图富强”是为了“保中国”进而“保名教”，这是张之洞八十年代中期以后的基本思路。因此，张之洞希望官办，绝不是为了可以让自己贪腐。并不意外，他开始是让自己信任的人来主导。

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