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【上交所就2016年年报事后审核情况答记者问】

巨潮资讯网  · 公众号  · 股市  · 2017-06-08 21:10

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当然,在“三期叠加”背景下,还有一些公司在转型升级中存在一定的困难,暴露出一些经营风险,有的公司出现业绩滑坡甚至亏损,有的公司依靠非经常性损益实现盈利。对此,仍然需要持之以恒地加大国家宏观政策的贯彻力度,从产业发展、转型升级、经营管理等方面着手,解决好转型升级中的突出问题,推动企业经营的持续改善。

二、我们注意到,近年来,上交所公司监管不断强化,也推出了不少改革创新举措,受到投资者的积极评价,在年报监管中也有体现。请简要介绍一下,与以往相比,今年上交所年报事后监管有哪些新特点?主要关注哪些问题?审核的总体情况如何?

年度报告,是上市公司最重要的一份信息披露文件,全面反映了上市公司一年以来的生产经营、公司治理、投资融资和内部控制情况,是上市公司全年绩效的“成绩单”、规范运作的“体检表”、投资者价值发现的“寻宝图”。及时有效开展年报事后审核,确保年报信息真实有效,是上交所履行信息披露一线监管职责中的一项重要工作。在供给侧结构性改革的大背景下,上市公司年报这个信息载体,还可以在很大程度上反映出国民经济新旧动能的转换脉络、阶段性的改革成效和下一步的攻坚路线。2016年的年报审核工作,也由此被赋予了新的任务和更加丰富的内涵。为此,上交所公司监管部门在年报监管中,将资本市场服务供给侧结构性改革总目标、贯彻落实“三个监管”总要求和保护投资者知情权结合起来,提前谋划、精心组织、紧扣主线,进一步找准问题,高效有序开展审核工作。

截至五月末,沪市年报审核工作已基本结束。目前共重点审核460余份年报,发出事后审核问询函160余份,涉及各类问题2600余个,就重大隐患问题提请证监会相关部门核查30余家。期间,重点抓好以下四方面工作。

一是前移审核关口。 年报准备阶段,注重下好“先手棋”,提前部署,提前行动,从行业发展、信息披露、规范运作、经营优劣等多维度,摸清风险底数,梳理风险公司,聚焦审核范围,做好预估预判。前移高风险公司监管端口,在年报披露之前,即约谈公司和会计师事务所,做到提示在先、警示在先,从源头上把住年报信息披露质量。

二是明确审核重点。 年报信息披露质量的高低,不仅涉及上市公司个体的价值发现和风险揭示,也关乎市场的整体秩序和稳定运行。年报审核也需要统筹兼顾,上下接轨。为此,将资本市场防风险、去杠杆、强监管的总任务,分解为行业信息有效性、会计信息真实性、公司治理合规性、承诺补偿充分性、中介履职到位性等五大审核重点,逐项突破,贯通实施。

三是规范审核程序。 坚持独立审核,建立初审、复核、专题小组集体讨论三道审核程序,每道程序独立工作,相互补充、相互印证、相互监督,防止审核的主观性和片面性,避免审核结果因审核人员而异、因不同公司而异。坚持阳光审核,审核中发现的问题,以监管问询函的形式向公司发出,问询函和公司回复向市场实时公开,主动接受市场监督。坚持协同审核,与证监会和各派出机构紧密协作,更好发挥非现场监管与现场监管的各自优势,打通年报监管的全链条、全环节。

四是严控审核质量。 实施专业审核,建立“法律、会计、行业”三维一体审核机制,实现专业领域、专业问题全覆盖。实施标准审核,实时总结共性问题,动态完善审核标准,疑难问题专项把关,不断统一监管尺度。实施动态审核,盯住重点公司和重大风险,边审边改,以审促改,确保审核工作有跟踪、见实效。

三、防风险、强监管是今年监管工作的主基调。对此,前期交易所也表示要强化年报中公司经营风险,特别是财务风险的审核,投资者对此也高度关注。请介绍下在本次年报监管中,发现上市公司存在哪些主要财务风险问题?

财务会计信息的真实性是投资者投资决策的重要基础。既有的市场实践已经证明,重大恶性违法违规案件,大多都有财务操纵或造假行为隐现其中,不仅严重损害了投资者的合法利益,还危及市场稳定发展根基。对此,必须采取有效措施,切实加以防范和治理。年报审核,是会计监管的主战场之一。上交所在2016年的年报审核中,将防范财务风险主线贯穿其中,努力还投资者一个清清楚楚的上市公司。总体而言,绝大多数上市公司都能按照企业会计准则的要求,审慎实施会计处理,报告给投资者的经营业绩也较为真实可靠。但审核中也发现少数公司的会计处理存在疑问,主要有如下六方面的问题。







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