【系列】中国资本市场演进卷二：中国资本市场的诞生之改革（续）

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以个体户、乡镇企业为代表的民营经济从无到有，遍地开花，悄无声息的发芽、快速成长。尽管其成长并非改革本意，但国家仍然给予了较为宽松的尝试态度，这也使得此部分增量经济得到快速发展。

第一节农村改革

农村经济的崛起是以家庭联产承包责任制为开端，在此次改革之前，每一次土地承包的尝试最终都会因为受到严厉的政治批判而归于失败。但农民对于土地的渴望是亘古不变的，因此每每遇到自然灾害、政治上稍微放松之时，农民就想进行自己承包土地，自负盈亏。

典型代表安徽凤阳小岗村家庭联产承包责任制正是在此背景下勇敢尝试的。1978年，安徽遭遇百年不遇的特大干旱，安徽省委针对此特殊情况采取了“借地渡荒”：凡集体无法耕种的土地，可以借给社员种麦、种油菜，每人借三分地，并鼓励农民开荒多种，谁种归谁所有，国家不征粮，不分统购任务。

制度上松了口子，农民尝试改变的热情更加高涨。1978年12月的一个寒夜，安徽省凤阳县小岗生产队18户农民秘密签订生死契约，将集体耕地承包到户。

“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。”

正是这样的决心和毅力，实行第一年，小岗村迎来了大丰收，村民不仅吃饱了肚子，还给国家和集体上缴了粮食，一举结束多年吃国家救济粮的历史。

当然这个过程中，离不开上层领导的支持，时任安徽省委第一书记的万里曾任铁道部部长，解决过文革后期铁路系统混乱的问题。他以非凡的政治胆识，允许地方缩小生产单位的规模，才有了小岗村包产到户的更进一步伟大尝试。

此后1980年，万里担任了国务院副总理、农委主任和分管农业的中央书记处书记，为后期新政策的研究与制定、全面推行家庭联产承包责任制，推动农村改革全面深入发展做出了突出贡献。

1982年1月，中共中央、国务院发出过于农村经济政策的第一个“一号文件”——《全国农村工作会议纪要》，明确“包产到户”、“包干到户”等各种生产责任制“都是社会主义集体经济的生产责任制”。1983年、1984年，党中央又连续下发一号文件，把包干到户和包产到户为主要形式的家庭联产承包责任制，推行到了全国农村。

据统计：1978——1984年间，各项农村改革对农村产出增长贡献率总和为48.64%；全国粮食总产量年均增长4.95%；农村人均纯收入由1978年133.6元增加到1984年的355.3元。

农民的生产、生活、精神状态发生了翻天覆地的变化。

第二节城市个体经济

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