正文
由此可见，两种招标方式各有千秋，从不同的角度比较，会得出不同的结论。在实际上，各国或国际组织的做法也不尽一致。有的未给出倾向性的意见，而是把自由裁量权交给了招标人，招标人根据项目的特点，自主采用公开或邀请方式，只要不违反法律规定，最大限度地实现了“公开、公平、公正”即可。例如，“欧盟采购指令”规定，如果采购金额达到法定招标限额，采购单位有权在公开和邀请招标中自由选择。实际上，邀请招标在欧盟各国运用得非常广。世界贸易组织“政府采购协议”也对这两种方式孰优孰劣取了未置可否的态度。但是，“世行采购指南”却把国际竞争性招标(公开招标)作为最能充分实现资金的经济和效率要求的方式，要求借款以此作为最基本的采购方式。只有在国际竞争性招标不是最经济和有效的情况下，才可采用其他方式。
三、议标
议标，顾名思义，即通过谈判确定中标者，电称谈判招标或限制性招标。主要方式有下面几种：
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．直接邀请议标方式。选择供应商不是通过公开或邀请招标，而今采购方或其代理直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以再邀请另一家进行单独协商，直到能与一家供应商协议达成为止。
2
．方案竞赛议标方式。方案竞赛议标通常组织公开竞标，也町邀请经预先选择的规划设计机构参加竞赛，一般的做法是由采购方提出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供町行性研究报告的说明，以及规格、设计管理部门的有关规定等基础资料，参加竞标的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案。然后由采购方邀请有关专家组成的评选委员会选出优胜单位，采购方与优胜者签订合同，而对未中选的参加议标的供应商给予一定补偿。
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．比价议标方式。比价是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式，通常的作法是采购方将采购的有关要求送交选定的几家企业，要求他们在约定的时间提出报价，采购方经过分析比较，选择报价合理的供应商，就工期、造价、质量、付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同。
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