正文
这份文件说：
(一)四川石化基地彭州场址位于成都北部冲洪积扇的扇顶地段，以透水性良好的沙砾卵石层为主，地下水位埋藏较浅，且地下水径流途径畅通，污染源容易扩散……
(二)纳污水体沱江污染严重，目前已无环境容量……
(三)该基地处于成都主城区的上风方位，场址所在地静风频率高，污染物稀释扩散能力较弱，大气环境容量有限……
(四)基地拟建项目涉及‘中国水环境优先控制污染物名单’中的17种污染物……”
建好的彭州石化项目
“那个时候大家还没有什么环境意识，直到2005年松花江污染事件之后，石化的环境问题才被重视起来。”中咨公司一位曾经手该项目的专家对记者说。
他告诉本刊记者，选址彭州有其历史原因，最早的由头是兰成渝成品油管线出口建在彭州，当时就考虑要在这里建乙烯项目。
早在乙烯环评之前，大约2000年前后，中咨公司为四川石化项目做评估报告时，就邀请过原环保总局的专家提意见。那个时候，环保专家就对选址彭州表示过异议，四川省的一些领导也在会议上表示要“慎重选址”。
然而，并没有太多人真正把这当成个严肃问题，某些部门觉得换地方要多花钱，“要为国资负责”，再加上彭州市为争取项目也下了大量功夫，有许多人已经做了大量前期投入，不愿打破一些已经划分好的利益格局，所以到最后也一直没换选址。
如果选址不合适，那怎么能过环评这一关呢？在环评把关的过程中，环保部门究竟发挥了怎样的作用？
2010年底编制的《成渝经济区重点产业发展战略环境评价报告》明确了彭州选址的不合理以及存在的风险，其中明确提出：“在沱江上游源头地区布局大型石化基地，发展石化产业带，不符合一般的布局原则，存在一系列的生态环境隐患和风险。废水排放将导致自沱江上游源头区开始的包括持久性有机污染物在内的复合型水污染。液体化学物泄漏或废水事故性排放都会对水安全产生显著的影响。源头区总体上是区域地下水的补给区，化工区雨水径流携带可溶性污染物下渗，将对地下水产生长期累积性的影响。”
但这一不具备任何强制效力的战略环评“马后炮”，已经落在石化基地的规划环评和1000万吨炼油项目的环评分别获批通过之后，甚至石化基地都已经开工建设到一半了。
“你会从这些报告和批文中读出精神分裂来。”一位参与过彭州项目环评的官员告诉记者：“或者说，弱势而尴尬的环保部门已经做了力所能及的努力。”这也是为何说彭州石化的整个环评审批过程是“史上最严”的，而这也是地方政府积极强调的用语。
他告诉本刊记者：“地方政府把过环评当成一场硬仗来打，地方官员带着‘政治任务’长年累月泡在北京，俗称‘跑项目’。你不管提什么条件，他们都大包大揽承诺能做到。不管你提出存在什么问题，政府都下文给政策措施，保证限期解决。只想先把批文拿到，完全不顾这些承诺有没有办法兑现。”
在他看来，彭州石化最恶劣的示范效果在于：如果这样的选址都能建石化厂，那中国将没有地方不可以建，环评终究沦为为决策“编台词”的工具。
2006年11月27日至29日，原环保总局环评司及环境工程评估中心在成都主持召开第一次石化基地规划环评的技术评估会。
也正在那几天，四川石化基地的配套市政工程，位于彭州的牡丹大道三标段和炼油-乙烯南路三标段工程开始面向全国公开招标。
这次技术评估会，是规划环评前后5次评审中参与专家到会最齐的一次，也是争论相对激烈的一次。对那一版本的基地规划环评报告书，与会专家从地下水、地表水、大气、污防措施及总量控制等方面，进行了几乎全面的否定。最后的结论是“
不足以支持该规划的环境可行性
”。
原环保总局基于这次技术评估，于2007年1月4日对石化基地的环评审批作出“
暂缓
”决定。
“暂缓”通知下发几天之后，2007年1月11日，彭州市环保局在当地主持召开石化基地1000万吨炼油项目的环评听证会。
在整个石化基地的规划环评尚未获得认可之前，炼油项目的环评报告编制工作依然稳步推进。
成达工程公司副总工、四川乙烯项目组专家组成员陈文龙，和参与环评报告书编制的四川省环科院高工刘永琪等人，依旧按照已经被“打回”的规划环评报告书的相关内容，向参与听证会的公众代表作介绍。他们强调炼油项目对成都和彭州的重要性，描绘拉动经济增长的美好图景，介绍实际上跟最后版本相差甚远的项目概况，对高科技、高投入的环保措施作了保证。
比如，对于军乐镇代表易正明提出的“炼油厂会不会污染地下水”的问题，刘永琪回答说，建设单位在严格的防渗措施基础上制定了防渗技术规范，“可以确保不造成地下水污染。”
环评报告评审组成员，清华大学地下水专家刘翔告诉记者：“没有谁能作这样的保证，就是作了这种保证也是没用的。”
他说，石化厂的污染物渗漏基本不可避免，现有的技术做不到十全十美，地下水污染之后也基本无法根治，“只是看可接受程度和防治的力度”而已。
