全国第一！上海个人养老金人均缴存额约1万元

解放日报 · 公众号 · · 2025-05-31 15:30

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然而，当前个人养老金存在开户热、实际缴存和投资冷的情况。具体表现为“四少”：开户人数中实际缴存人数少；缴存人数中缴存金额少；缴存资金中有实际投资行为的少；实际投资中选择投资权益类产品的资金占比少。郑秉文指出，这在学界被称为制度的“怠惰性”，即一个制度的活跃性不足，容易形同虚设。因此“成绩很大，挑战也很严峻”。

如何应对挑战？在他看来，个人养老金的症结在于投资收益率波动大。不同于其他类型的养老金，个人养老金对资本市场的敏感性和依赖性十分明显。因此，从外生因素来说，要活跃资本市场，提振投资者信心，以资本市场的成熟与繁荣带动个人养老金制度发展。

“从内生改革来看，也有不少提升空间。”郑秉文指出，低利率时代，应不断提高个人养老金产品投资收益率。比如，过去20年企业年金收益率良好，其中集合计划具备作为“零售产品”向个人养老金账户持有人开放的可能性。建议考虑改造企业年金集合计划，试点成功后作为合格产品纳入个人养老金产品目录，既扩大企业年金集合计划的资金池规模，又可提高个人养老金的收益率。

此外，他还建议研发各种分红险产品，只对缴费进行征税，扩大缴费额度，将参加人范围扩大到18岁以下群体等。

“随申办”上即可开户

在活动仪式上，上海市人社局正式发布个人养老金宣传品牌及IP形象“沪小满”。首批12家金融机构获颁个人养老金宣传品牌授权证书，可使用宣传品牌并通过网点、线上平台等渠道推广品牌，助力政策触达社区与职场。