法治日报 | 白银法院：依法履职担当写好定分止争新篇章

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精准发力维护社会大局稳定。坚持把政治安全放在首要位置，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严厉惩治危害国家安全、暴力恐怖、民族分裂、邪教犯罪和重大恶性犯罪，维护国家安全和社会稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法认定、精准打击黑恶犯罪，加强涉案财产权属审查，坚决打掉黑恶势力的嚣张气焰。严格落实中央和省委市委“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作要求，分级管理、分类施策、精准化解，最大限度预防和减少“民转刑”“刑转命”案件和极端事件的发生。

齐抓共管防范化解金融风险。持续推进经济金融、房地产等重点领域风险防范化解工作，落实常态化府院联动机制，通过审查把关和及时沟通，依法规制利用破产程序转移资产和“逃废债”等行为，严防经济风险隐患转化为政治风险和社会风险。推进金融纠纷预防化解，充分发挥金融法庭、金融纠纷调解中心等职能作用，强化对金融纠纷案件的分析研判，挖掘各类金融纠纷的特点，剖析原因、把握重点、发现难点、找到堵点，做到分类施策。

协同推进助力基层社会治理。深化内外联动，充分吸纳各类治理方式优势，将更多法治力量融入引导和疏导端。进一步落实“抓前端、治未病”，推动县区法院派驻“精兵强将”到综治中心参与调解工作，最大限度将各类风险防范在源头、化解在基层。注重对社会的深刻理解，对公众情感的准确把握，在执法办案中既解“法结”又解“心结”。

聚焦严格公正 提质增效

抓实主业展现责任担当

当前，人民法院工作最突出的困难挑战是案件总量大与定分止争难。白银两级法院准确认识面临的形势任务，全力以赴做好审判执行各项工作。

综合发力“一审提质”。基础不牢，地动山摇。基层法院案件量占全市案件总数的九成以上，只有基层案件质量好，全市案件质量才可能好，才能为全省法院案件质量打牢基础。要把提升一审案件质量作为“重头戏”，在一审案件办理中充分兼顾执行，尽量避免形成上诉、申诉和信访。依法提高小额诉讼程序适用比例，通过“速”的全面提高，带动“量”的合理增长，引领“质”的大幅跃升。

全面提升“条线指导”。把影响“面”上审判质效的突出问题落在条线审判管理上，精准发力解决好“案-件比”偏高、同案不同判等问题，提升条线工作质效。加强对上诉、申诉案件的总结分析，通过召开条线工作座谈会，发布审判白皮书、典型案例等方式，强化对下监督指导，杜绝同类问题反复发生。加强对基层法院的培训和指导，深化司法数据分析研判会商，促进质效持续趋优向好。

重点攻坚“难题破解”。树立系统观念，强化立审执协调配合，将源头治理思路贯穿“所有法院、所有案件、所有流程”。加大“前端”财产保全适用力度，探索搭建以当事人履行能力为基础的调解模式，促进当事人自动履行义务，从源头上为执行减负。加大积案清理力度，针对成因分类施策，确保全面清仓见底。深化发改案件专项治理，对发改案件及时跟进评查、反馈通报，解决“程序空转”问题。

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