沪自贸区改革大招：或允许外企在华上市（附市经信委副主任邵志清对新作为的最新解读）

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‍ 习总书记是提出了四个要求： 1、在深化自由贸易试验区改革上有新作为；2、在推进科技创新中心建设上有新作为；3、在推进社会治理创新上有新作为；4、在全面从严治党上有新作为。

邵主任结合自己的工作体会，对四个“新作为”做了深入解读。识局君也顺道在此提醒的是，大家都发现了吧，自贸区改革是被放在了第一位，而上海也正在努力做尝试。 ‍

此前，中央深改组会议审议通过《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（下称《全改方案》）。据上证报报道，近期国务院将印发《全改方案》正式版本，对上海自贸试验区下一步改革进行全面部署落实。

3年多来，上海自贸试验区改革历经“总体方案”、“深改方案”阶段，现在进入《全改方案》期。

上海要努力把上海自贸试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。总目标是到2020年，把上海自贸试验区建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区，形成法制化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。

据上证报披露援引一位知情人士的表述，在这样的目标定位下，《全改方案》颇具看点，预计未来会在多方面有动作， 一是对外资准入， 特别是金融业等服务领域有更大开放； 二是结合自由贸易港区和电子口岸建设，贸易便利化改革将进一步深化；三是强化自贸区改革和上海国际金融中心建设和全球科创中心建设联动。

其中，自由贸易港区是上海自贸区建设下一步的新动作。记者从权威人士处获悉，上海准备用3-4年时间在洋山保税港区和浦东机场综合保税区的部分区域，建设高水平的自由贸易港区，实施新的监管政策和体制机制。目前自由贸易港区的建设方案还在研究中。

对于备受市场关注的自贸区金改，上述知情人士透露，上海自贸试验区将按照“金改40条”的要求，结合实际积极有序推进改革。其中，涉及国家事权的改革事项，有望在《全改方案》出炉后获得突破。 ‍

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