正文
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“差率管理”的办法就是在这种情况下出现的。
1988年11月7日市工商物价部门郑重下发了《关于对部分主要商品实行差率控制的通知》，决定对已放开的、群众反映强烈的大米、鲜猪肉、蔬菜和进口钢材、水泥、木材、彩电等重要商品价格实行特别差率管理制度，以控制市场秩序混乱、零售环节利润过高、物价上涨过快等突出问题。
理顺差率，主要是抓好与人们生活关系密切的粮、油、肉、菜、鱼等18种商品的批零差率、地区差率、季节差率、进销差率、购批差率、规格差率、综合差率等，以及自然损耗率、加工整理损耗率、综合毛利率
和利润率等。
其中，对蔬菜的叶菜、猪肉、活鲜鱼的差率，作为重点进行控制。
同时，针对鲜菜、鲜肉、鲜鱼季节差价水平大的情况，适时改革差率管理办法。
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八十年代中期，物价震荡导致，猪肉
摊档前也经常发生口角。
为了比较科学地反映批发市场的自由成交价，工商物价部门规定按时间、质量、品种三大
“权数”范围内的市场交易额为计算数据。
采价的时间为每天早上六点至八点交易最旺的时候，市工商物价局的采价干部就要赶到布吉批发市场去采价，了解各种蔬菜、鲜猪肉的价格，将采集的价格按加权平均计算法，由市局采价中心综合计算出当日的平均行情价格后，再通报给各国营、集体、个体等门店、市场。
并在报纸、电台、电视等媒体予以公告，以供商贩、消费者、执法人员监督检查，从而制止和打击了哄抬物价、扰乱市场秩序的行为。
物价工作人员对改革的付出很快有了回报。
实行
“差率管理”一个月后，据统计部门公布的资料，1988年底全市物价指数开始回落，1989年底又比年初下降38.8%，1990年零售物价总指数又比上年降低2.3%，出现了前所未有的负增长，也是全国、广东历史上没有的价格指数“负增长”。
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九十年代初的罗湖村小市场。
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与“差率管理”配套实施的还有“六化”措施。
第一，交易分开化，规定经营者在交易时必须亮价、亮重、亮质、公平交易，这也是我国最早倡导和操作实施的明码标价；
第二，成交票据化；
第三，薄记和度量衡器标准化；
第四，市场规范化，批零市场摆设划一，分行划市，整齐美观，醒目明了，实用规范；
第五，管理制度化，特别强调在基层管理中做好公告、宣传、检查、处分、达标等；
第六，价格法制化。
对涉及市民健康安全的另一类重要商品
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肉类的安全生产、价格上涨不合理问题，则是同贸易、肉价等兄弟部门携手合作，排除多方阻力，运用
“差率管理”的规则，改革批发市场和屠宰场的经营方式、管理办法。
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1993年1月，龚培连（右二）陪同原国务院副总理余秋里（右三）考察园岭农贸市场。
即把“千把刀”改为“一把刀”，集中屠宰、集中检测，由专为设立的工商所所实施监管。把“健康肉”分流进各市场、门店，从而控制了这类重要副食品价格的不合理上涨，并保证市民吃上“放心肉”。
这一举措在得到国家内贸部长陈邦柱的亲临视察、赞许后，很快由内贸部推广到全国。
深圳推行差率管理的做法引起了全国各地同行的关注，甚至引来国际上一些同行的兴趣。前苏联、越南、南斯拉夫共和国还派出物价考察团前来深圳观摩、考察。
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上世纪90年
代初，龚培连（二排右一）陪同越南来宾考察物价。
前苏联第二次派出的物价考察团长科明感慨地说：
“在苏联，管好蔬菜肉食市场物价比造航天飞机还难，你们的这个‘差率管理’是无价之宝。”
不久，全国省市物价局长在深圳召开现场会，国务院副总理邹家华到会作重要讲话，在全国大力推广“差率管理”制度。
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1992年，俄罗斯物价委员会代表参观后欣然留言，左一为龚培连。
