国资占股不过半，东航物流混改预示央企二三级公司改制开闸？

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东航放弃绝对控股权

根据协议，东航物流将实现股权多元化，东航集团、联想控股、普洛斯、德邦、绿地、东航物流核心员工将分别持有东航物流45%、25%、10%、5%、5%、10%股份。此次签约后，东航物流也将组建全新的股东会和董事会，其中董事会由9人组成，东航产投委派5人，非国有投资者委派3人，核心员工持股层委派1人。

东航集团放弃了绝对控股权，在李锦看来，这是国企改革的一个突破。虽然东航集团目前所持有的45%是一种相对控股行为，但主动放弃了55%的股权，改革幅度还是比较大的。

国务院国资委研究中心研究员张喜亮则认为，这是国有企业改革顶层设计的落地、落实，无所谓重大突破。 张喜亮称，对于完全商业竞争类国有企业而言，国有资本是否控股，可以根据企业发展战略和改革的需要决定，但是，也要注意履行申报审批程序。尤其是在三级企业混改，在政策范围内应当大胆探索。

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