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以光伏为例,据前瞻产业研究院统计,截至2016年底,光伏累计装机容量为77.42GW,新增装机容量34.54GW,两项指标均位列全球首位。
2011-2016年中国光伏累计装机容量统计(单位:GW)
资料来源:前瞻产业研究院整理
由此可见,我国新能源产业发展初具规模。不过,面临的问题也十分严峻。其中,最主要的问题是政策环境不公平及市场消纳能力不足两个方面。
新能源产业的政策环境不公平,主要体现在三个方面
:一是能源补贴价格有较大差距,二是普遍存在补贴拖欠现象,三是面临融资难、融资贵难题。
市场消纳能源不足,一方面是全国电力整体过剩。据统计,2016年,全社会用电量同比仅增长5%,低于全口径发电装机容量8.2%的增速。另一方面,新能源并网难题未解,没有一个好的方案解决新能源波动和间歇特性危及电网安全的问题。
对此,未来需持续完善相关补贴机制、产业政策,以及提高市场消纳能力、打破技术瓶颈,来加快推动新能源产业发展,完成能源结构的转型调整。
总的来说,未来很长一段时间内,我国都会倾向于发展新能源,电网等配套实施也会配合新能源的发展。发展新能源已是大势所趋,也理所当然地成为填补能源供应缺口的最佳选择,前景大好。
对于《战略》的出台,高层早有谋划。
早在2014年召开的中央财经领导小组第六次会议就明确,要积极推动能源生产和消费革命,抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略。