为什么说房地产税在2020年前，一定会推出来

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能在《求是》发文章，分量是很重的。至少它释放出了强烈的政策导向信号。

《求是》2014年第20期

2015年5月，全国人大常委会公布2015年立法工作计划，房地产税法正式列入其中，并被分在“预备项目”中。

2015年8月，对 十二届全国人大常委会立法规划进行了调整，房地产税法被列为第一类项目，也就是“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。

十二届全国人大常委会立法规划（调整后）

2016年4月，全国人大常委会公布2016年立法工作计划，房地产税法还是在“预备项目”中。

2017年5月，全国人大常委会公布2017年立法工作计划，房地产税法在“预备及研究论证项目”中。

梳理具体的政策过程，才能防止人云亦云，也才能发现真相。

一句话， 房地产税立法从无（计划）到有（计划），脚步是越来越近了。

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房地产税法，已拿到准生证

这部分涉及立法知识，比较枯燥。 核心要点是，税，必法定，要征房地产税必须先通过房地产税法，而房地产税法已经拿到“准生证”。

对此部分内容不感兴趣的朋友，可以直接跳到第三部分。

法律？立法规划？预备项目？概念好玄乎。现在就来看看，这些名词是什么意思。

立法规划 。 1949年之后，我国立法速度很快，不过，也导致立法不够审慎，用了几年，就要小修小补，甚至推倒重来。为提高立法质量，1981年，国务院制定了1982年至1986年经济立法规划。而全国人大在1991年，制定了1991年10月至1993年3月的立法规划。此后，五年立法规划和年度立法计划，成为每届人大的规定动作。

这个立法规划厉害的地方在于，进入规划就是拿到“准生证”。不进入立法规划大名单，很难进入后续立法程序。拿到“准生证”，即使是怀胎10年，本届人大任期内不能出台，也会放到下一届人大，继续孕育。 房地产税法，在2015年拿到了“准生证”。

项目分类 。 目前，立法规划的立法项目被分为三类：第一类项目，条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案；第二类项目，需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案；第三类项目，立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。

可见，第一类、第二类、第三类，在一届任期内出台的概率是逐渐下降的。 房地产税，目前处于这届人大审议并通过概率最高的第一类里。

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