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马斯克表示,削减联邦政府规模的难度远超预期,并对他所领导的政府效率部遭受严厉批评深感遗憾。在谈到总统特朗普的税收与支出法案时,马斯克称该法案削弱了他在削减美国预算赤字方面所做的努力。
马斯克将政府效率部称为“替罪羊”,意在表达其团队在华盛顿复杂的政治环境中,无论这些问题是否与该部直接相关,都被外界归咎为各种问题的根源。他在采访中感慨:“任何风吹草动,哪怕与我们无关,都会被扣在我们头上。”
2025年1月20日,特朗普总统通过行政命令组建政府效率部,任命马斯克与维韦克·拉马斯瓦米共同领导,目标是削减2万亿美元联邦开支,约占2024财年联邦预算的三分之一,旨在通过技术驱动精简机构、消除浪费并重组部门。
然而,拉马斯瓦米作为政治评论员和企业家,更倾向于审慎评估政治风险。由于较早对华盛顿政治复杂性有了清醒认识,拉马斯瓦米于2025年3月便选择退出。
而马斯克则坚持其理想化的“第一性原理”思维,试图以硅谷式的效率直接挑战美国的官僚体系。然而,这一目标在实施过程中遭遇多重阻力。
暴露了特朗普政府内部分裂
政府效率部的合法性从一开始就饱受质疑。反对观点认为,马斯克作为“特殊政府雇员”,每年工作时限不得超过130天,且无须公开财务披露或接受严格道德约束,却实际掌控预算削减与机构重组等核心职能。
哈佛大学法学院教授劳伦斯·特里布就指出,政府效率部未获国会立法授权,其运作可能违背宪法分权原则。此外,政府效率部对财政部支付系统和教育部数据的访问引发国家安全与隐私担忧,进一步加剧法律挑战。
此外,政府效率部的改革触动多个联邦机构的既得利益,导致内阁成员与马斯克的矛盾公开化。国务卿鲁比奥指责马斯克“毁了美国国际开发署”,交通部长达菲因航空交通管制裁员与其冲突,财政部部长贝森特则因预算分配问题与马斯克公开争吵。
这些冲突暴露了特朗普政府内部的分裂。马斯克硅谷式的“快速行动,打破常规”理念与华盛顿的官僚体系格格不入。
值得注意的是,马斯克在5月27日采访中批评特朗普的2025财年税收与支出法案,指其高额国防预算和税收减免政策削弱了政府效率部的赤字削减努力。这些批评剑指国防部及相关军工复合体等既得利益集团,凸显其改革面临的结构性阻力。
此外,政府效率部大刀阔斧地裁员和预算削减也引发了外部反弹与巨大公众压力,包括工会、民间组织及国会、州议员的强烈反对。
而基层选民的抗议,尤其针对社会保障和医疗保险的潜在削减计划,使共和党议员感受到政治压力。
实际削减支出成果远低于预期