主要观点总结
市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，旨在规范网络交易平台的收费行为，维护平台内经营者的合法权益，促进平台经济健康有序发展。该指南包括平台收费的原则、降低经营者负担、平台合规自律、规范收费行为、监督与实施等方面的内容，共有28条。此外，还规定了平台内经营者的定义、平台收费的定义以及不合理收费行为的种类等。本指南对平台收费行为合规作出一般性指引，法律法规规章、政策性文件有专门规定的，从其规定。
关键观点总结
关键观点1: 网络交易平台收费行为的背景与目的
随着网络交易平台的快速发展，平台收费行为日益多样化，为了规范这些行为，保护平台内经营者的合法权益，市场监管总局起草了此指南。
关键观点2: 平台收费的原则
平台收费应遵循公平、合法和诚实信用的原则，基于服务协议、交易规则、交易习惯等因素，综合考虑经营成本及平台内经营者经营状况。
关键观点3: 鼓励降低平台内经营者负担
鼓励平台采取灵活多样的定价策略，对平台内经营者提供让利或减免扶持，减轻其经营负担。
关键观点4: 强化平台合规自律
平台应落实合规管理主体责任，建立防范不合理收费风险的事前合规审核等机制，提升平台收费合规管理能力。
关键观点5: 规范平台收费行为
平台应合理制定收费标准，健全收费规则、收费公示等制度机制，严格履行减收、免收费用承诺，并避免不合理收费行为。
关键观点6: 加强监督与实施
平台应反馈平台内经营者收费关切，主动配合监督检查，加强行业自律，公平参与市场竞争。市场监管总局将根据社会公开征求意见反馈情况完善指南内容，尽快出台实施。
正文
市场监管总局将根据社会公开征求意见反馈情况完善《指南》内容，尽快出台实施，进一步健全平台经济常态化监管制度，持续规范平台收费行为，推动平台经济有序健康发展。
为了规范和引导网络交易平台经营者收费行为，维护经营者合法权益，促进平台经济持续健康发展，依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，制定本指南。
第一条
本指南所称网络交易平台经营者（以下简称平台），是指在网络交易活动中，为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展网络交易活动的法人或者非法人组织。
本指南所称平台内经营者，是指通过网络交易平台销售商品或者提供服务的自然人、法人或者非法人组织。
本指南所称平台收费，是指平台向平台内经营者提供服务所收取的费用，包括但不限于佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费、广告费等形式。平台收取保证金等相关行为，参照适用本指南。
第二条
平台根据自身经营成本，基于服务协议、交易规则、交易习惯等因素，遵循公平、合法和诚实信用的原则，充分考虑平台内经营者经营状况，依照相关法律法规规章，合理制定收费标准。
第三条
鼓励平台根据自身技术创新和商业模式创新所形成的服务特点，在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样的定价策略，降低平台内经营者负担，促进平台和平台内经营者共同发展。
第四条
鼓励平台向平台内经营者提供让利服务，加大对中小商户的收费优惠扶持力度，支持其生存和发展。
第五条
在发生自然灾害、突发公共卫生事件等情况下，鼓励平台主动承担社会责任，采取减免佣金、降低收费标准等帮扶政策。
第六条
平台应当按照有关规定，落实合规管理主体责任，将平台的收费合规纳入平台内部合规组织建设、合规管理制度、合规风险管控、合规培训等，提升平台收费合规管理能力。
