文旅领域“消费品以旧换新”五大突围之策

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涵盖手机、平板电脑、数码相机等3C产品以及暖风机、油汀、取暖器等家电产品，并给予产品成交价格15%的补贴。 政策发布后，省内多地出现市民排队抢购手机的景象，甚至有外地消费者专程前往苏州享受优惠。有商家反映，近期高端手机销量激增15倍。

二、文旅消费品以旧换新政策效果分析

据上述分析，2024年消费品以旧换新政策在汽车、家电及家装等领域取得了显著成效，有效促进了消费市场的活跃和相关产业的发展。 然而，在文化和旅游领域，其政策效果却显得相对有限，未能充分激发潜在需求。 据三川汇文化科技研究分析，当前政策在文旅领域实施存在“四个”明显不足。

（一）政策细化不足

目前，文化和旅游领域的消费品以旧换新政策较为笼统，缺乏具体细化项目。 相较于家电、汽车等具有明确更新换代标准的商品，文旅消费品如文创产品、文化用品等，其更新换代的标准和必要性并不明确，导致政策难以有效激发市场活力。 此外，文旅消费更多地依赖于体验和服务，实物型消费品的占比相对较低，这也增加了政策细化的难度。

（二）政策响应度低

尽管部分地方政府在实施方案中尝试将文旅消费品纳入以旧换新政策范围，但整体响应度仍然较低。以广东省为例，虽然其《实施方案》在已明确的8类家电产品基础上增加了手机、平板、智能穿戴设备等， 但与文旅关联度高的产品也仅有平板和智能穿戴设备，且这些产品并非典型的文旅消费品。 其他地区类似政策更是鲜见，反映出文旅领域在以旧换新政策上的响应度和参与度较低。

（三）创新挖掘不足

文旅消费品以旧换新政策的潜在需求尚未得到充分挖掘。一方面，文旅消费品本身具有特殊性，其更新换代的需求不如家电、汽车等高频消费品强烈。 消费者往往更关注旅游产品更新换代，而非单一的文化或旅游商品。 另一方面，文旅消费更多地依赖于体验和服务，实物型消费品的占比相对较低，这也限制了以旧换新政策在文旅领域的实施效果。

（四）政策解读不足

除了政策细化不足、响应度低和市场需求挖掘不足外，文旅消费品以旧换新政策的宣传与解读也存在不足。 由于文旅消费品以旧换新政策解读缺乏细化分类，在市场上的认知度和影响力较低，执行层面和消费末端往往存在字面误读，导致政策难以有效落地。 政府应加强对文旅消费品以旧换新政策的宣传和推广，提高消费者对政策的认知度和接受度，从而激发市场需求。

综上所述， 当前影响文旅领域消费品政策执行效果，主要是由于政策细化不足、响应度低以及市场需求挖掘不足等原因所致。 因此，政府应进一步加强对文旅消费品以旧换新政策的研究和探索，结合文旅消费的特点和需求，制定更加具体、有效的政策措施，充分激发文旅市场的消费潜力。

三、以政策突围引领文旅以旧换新扩围

基于现状与问题分析，三川汇文化科技研究认为， 2025年文旅领域消费品以旧换新政策的深化与拓展将成为关键的一环。 既需要政府进一步细化政策，明确文旅消费品的范围和支持重点，推出更多以旧换新的创新模式；也需要市场端积极响应政策，加大宣传推广力度，提高消费者参与度，以政策创新突围实现市场全面扩围。

（一）依据统计口径精准细化文旅消费品类别

针对文旅消费品以旧换新政策在精准分类与细化方面的不足， 建议各地政府依据国家统计局发布的《文化及相关产业分类（2018）》《国家旅游及相关产业统计分类（2018）》以及《现代服务业统计分类（2023）》等统计标准，对文旅消费品进行更为细致、科学的分类。 在此基础上，制定更具针对性的政策措施，以更好地满足消费者需求，推动市场扩容增效。

例如，依据《文化及相关产业分类（2018）》，

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