6月2日上午，位于天府广场的成都市公安局出入境管理局三楼外国人签证大厅里，来自美国、俄罗斯、日本、马来西亚、哥斯达黎加等国家的几名申请人正向前台警官热切地咨询着各种问题。
根据公安部和四川公安厅相关政策要求，成都市公安局出入境管理局从6月1日起推出“改革创新十五条”，为成都自贸区建设和全面创新改革试验带来前所未有的政策利好。这个15条新政，针对外籍人才、外籍华人及外籍学生等创新创业发展中的主体人群，提供最大程度的入出境、停居留和永久居留便利。
成都市公安局出入境管理局副局长彭兴莉介绍，新政出台前，很多在华工作的外籍人士，想拿到中国“绿卡”，难度相当的大。2003-2014年，全国发出的“中国绿卡”不到7000张，全成都市不到70张。而据统计，常居四川的外籍人士有15000多人，90%以上分布在成都。成都是中西部城市聚集性最强的城市。
新政有很多突破性利好，比如畅通永久居留申请渠道，进一步扩大外籍高层次人才认定范围，将自贸区、全面创新改革管理机构纳入外籍高层次人才认定单位范围，对符合认定标准的外籍高层次人才开辟永久居留“直通车”；建立市场认定外籍人才机制，将外籍人员工资性年收入和年缴纳个人所得税等挂钩，完善外籍人才从就业居留向永久居留资格的转换机制。
在新政中，为了给外籍华人更多的认同感和归属感，规定只要是具有博士研究生及以上学历、在自贸区或全创改区工作的外籍华人，就可直接申请永久居留。或者，在自贸区或全创改区连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，也可直接申请永久居留。对其工作单位类别、职务或工资方面不再作要求，吸引和推动更多外籍华人回国创新创业。
