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还有一个极端情况，很麻烦，就是现在的智能机器人向什么方向发展，我们不知道。因为智能机器人和原来的资本、技术替代劳动力相比发生了根本性的变化。原来的现代化生产线（流水线）只是部分替代工人，智能机器人则可能是全面替代。全面替代的麻烦是什么，只能是机器人所有者分配越来越多，因为财富是他们创造的，而劳动力工人不创造了，假如普通劳动者都失业了就没有收入，就会造成更严重的生产过剩问题。
中国不是不缺人，关键是缺年轻人、缺孩子
财新记者：你也提出，为了应对经济下行，我国的计划生育政策要调整，但是像你刚刚说的要等20年后这一调整才能起作用，那么，如果政府当前更重视短期内的经济增长率，比如希望保持在6.5%以上，这个矛盾怎么解决呢？
周天勇：现在的问题是这样的，新增加的人口从支付能力上来讲是转移的消费需求，就是新增人口的潜在消费需求有可能变成真实的消费需求。什么意思呢？比如说，孩子出生了，到某个年龄就需要上幼儿园，政府就需要修建更多幼儿园，还要增加幼儿园老师，这样就扩大需求、增加投资。随后孩子要上小学，原来的小学不够，不够就需要建更多学校……这样慢慢积累，实际上虽然它对经济增长不发挥显著的作用，但是它有稳住的作用，实现经济“软着陆”。比如说，如果经济下行太厉害，人口一年多生300万，一个五年计划就是1500万了，这样对于奶粉等很多方面的需求量就大了，家长也要想办法挣钱买奶粉。
人口学上有一个词叫“人口红利”，主要是指，一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养比低，这种人口结构对经济发展比较有利，经济很有活力。人口年龄结构逐步从最年轻一直到老化，人口抚养比逐渐上升，中间这一块就是人口红利。
财新记者：在你看来，中国现在缺不缺人？有一种观点认为，中国过去不缺人、现在不缺人、将来不缺人，一百年内都不会缺人，对此你怎么看？
周天勇：中国不缺人，这种说法是不对的。我们现在遇到的问题，首先是缺什么人。我们总体上不缺人，但是，我们缺年轻人、缺孩子，少子化与老龄化并存。再过20年，特别是70后、60后（当时还没有计划生育）这些多生的人一旦全部进入退休年龄，你看看这个中国这个社会将是什么样。
财新记者：有关部门说可以采取延迟退休的办法。
周天勇：延迟退休也不是一个最好的办法呀！我觉得，一个老龄化的社会，即使这些人延迟5年退休，5年之后还是要退休的。所以，我觉得，我们不是不缺人，关键是缺什么人。我们不缺什么人呢？不缺乏老年人，人口老化太严重，消费率下降，其遗产造成更多的供给，养老金不够，国民经济的养老成本很高，社会创新能力缺乏，因为养老金缺口，老人要与年轻人争夺就业机会等等，一系列的经济和社会问题。这是第一点。
第二，应该是这么个逻辑，一个生机勃勃的国民经济体有一个自然发展的过程，如果比较两个国家的话，比如一个是1000万人口的国家，另一个是13亿人口的国家，那个1000万人口的国家不实行计划生育，而是自然增长，那么没有问题。即使生育率高一点，人口规模大一点也不会有问题，就像一个羊羔儿变成一只大羊是不会发生问题的。但是，现在要把一头牛在体积上、体格上缩小成一只羊，这是要死牛的。一只小羊羔变成大羊，这是成长、是发展。但是，你说这个牛太大，牛圈里也装不下，吃草也多，干脆把它变成羊一样大，这能行得通吗?说中国不缺人，应该实行长时间和大力度的计划生育，以促进经济的发展，是一种不正确的说法。
户籍制度阻碍城市化和经济发展，应当彻底放开
财新记者：除了人口增量战略，还有发挥人口存量优势的问题。但是，现在城乡二元分割的户籍、土地、社保等相关的制度，阻碍了人口的自由流动，你对此是一个什么样的看法？
周天勇：户籍限制产生这样几个问题。第一，原来在农村的人，要转移到城市，如果土地是放开的，户籍是放开的，那么，可以把土地抵押或者变卖等，这样有资本了，他们可以到城里创业。我国台湾地区过去就是这样，台湾上世纪60年代、70年代、80年代，大量的企业是农民进城办的，原始资本从哪儿来?就是把宅基地或者农地卖了，于是有了创业资本。第二，宅基地放开交易以后，就可以在全国性的市场卖出价钱来，卖了以后他就拿这些钱到城里，或者有了创业的资本，或者可以有买房的支付能力。我国台湾地区1980年的城市化率是65%，但是，这不是我们大陆的“青出老回”这种名义上的城市化，它是很多人带着家人孩子进城去了，有房子住，这些人的产权房子有多少呢？整体上是85%，也就是说，85%是自己有房子，15%是租房子住，大部分人能够买得起。原因无非两点：第一，房价没炒得那么高，没有形成像我们一样，土地行政寡头极端垄断的市场；第二，新进城镇的人有钱，买得起房子。我们现在的进城务工农民是想把家里的宅基地卖了，结果不让你卖，土地、林地、耕地，也都不让你卖；然后城市的房价炒得这么高，谁能买得起呢？外出农民工在当地买得起房子的只有1%，一般都是回老家县城买，比例也不高，但是，这样的话，他们的务工地和居住地不在一个地方。我觉得，现在还加上限购，交够多少年社保、多少年税才能变成城里人，这样大大阻碍了城市化。阻碍城市化会发生什么问题呢？就是“青出老回”，再有就是错过城市化的人口，整个经济增长动力就不足。我国现在因为人口增速下滑，还不让流动人口进城，实际上经济高速增长时间缩短了将近10-15年。如果让这些人进城，像韩国、我国台湾地区一样没有户籍限制，中国大陆不至于人均GDP才5500美元时，增长速度就从8%掉下来了。
