国家体育总局副局长赵勇同志在2017年全国省级群体干部培训班上的讲话：群众体育是体育产业的前提

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总书记关于群众体育的系列重要论述，是做好群众体育工作的强大思想武器，我们要学深悟透，从五个方面深刻认识群众体育的地位和作用，切实统一思想和行动。

第一，群众体育是体育强国的根本。总书记强调，建设体育强国的根本在于让全体人民都参与进来，提高健康水平和生活品质。这是群众体育的根本任务。群众体育是体育强国建设的根本，离开了根本，体育强国就无从谈起。

第二，群众体育是健康中国的基础。健康中国建设的内涵，是由被动医疗转变为主动健康，由治已病转变为治未病。总书记强调要通过全民健身实现全民健康， “实现”两个字，准确定位了全民健康的根本路径是全民健身，健康中国建设的基础是群众体育。

第三，群众体育是人民幸福的保障。群众中间流行着这样一个说法，健康是 1 ，其它都是 0 ，没有了健康，一切都无从谈起。群众体育的核心是体育健身，健身使人健康、愉悦、充实、智慧、高尚、幸福，群众体育确实是人民幸福的保障。

第四，群众体育是竞技体育的沃土。最近我到湖南调研，看了刚刚组建的攀岩国家集训队。湖南省在全省范围内跨界跨项选拔优秀攀岩人才。中国有的是人才，如果我们面向全体国民去选拔竞技体育的人才，哪个国家跟我们比得了？竞技体育要把群众体育当成沃土，到 13.8 亿人民里找人才。

第五，群众体育是体育产业的前提。只有把群众体育搞起来，体育消费才会成为老百姓的一种基本消费。有了体育消费，才能发展体育产业，推动经济发展，优化产业结构，促进体育事业的发展。没有全民健身的普及，体育产业是无源之水、无本之木。

群体干部要以总书记关于体育工作，特别是群众体育的重要论述为根本遵循和行动指南，统一思想、提高认识，牢固树立“四个意识”，坚持学以致用、真抓实干，以群众体育工作推动整个体育事业发展，促进健康中国建设。

二、实施“六个身边”工程，为广大群众健身创造良好环境和条件

“六个身边”工程是支撑群众体育工作的“四梁八柱”。“六个身边”工程从价值观的层面，体现了以人民为中心的发展思想，秉持心系群众、求真务实的作风。全国群众体育战线，要认真组织实施“六个身边”工程，长期坚持，久久为功。

第一，完善群众身边的体育健身组织。关键是要抓各级体育总会，把各级体育总会做实。国家层面的改革方案正在研制，核心就是要把中华全国体育总会做实，一直延伸到基层，省、市、县、乡都要建体育总会，不搞两块牌子一套人马。可以找一些德高望重、身体好、热爱体育事业的退休同志担任总会负责人，按照社团运作，不受编制限制。各单项协会能市场运作的要市场运作，一时市场运作不了的，可以依托总会的秘书处来运作，在此基础上，让单项协会的触角延伸到群众当中。企业也要建体育总会，倡导 7+1 大于 8 ，即工作 7 小时加锻炼 1 小时，效率好于 8 小时。

第二，建设群众身边的体育健身设施。转移支付的方向要调整，重点是围绕“六个身边”工程，支持群众身边的设施。要主动联系住建部门，在现有的公园建体育设施，建成体育公园，把城市里拆迁改造的空地建体育设施，有条件的在屋顶建体育设施，新建的小区必须配建体育设施。绿道和登山步道是全民健身最好的设施，花钱少、效果好，城乡道路能改成绿道的要改成绿道，登山步道要大力发展。此外，还要把基础性的社区健身中心建好。建设群众身边的健身设施要解放思想，要充分用好现有资源，用好别的部门的力量。陕西渭南的渭河沿岸全民健身长廊，利用水利工程搞健身设施，就是很好的经验，要在全国推广。

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