正文
2020年中国十三五规划完成之时，京津冀地区所在的世界城市群建设也达到较高水准，京津两地同城化愈益显著，需要调整京津地区行政区划设置，以适应形势的发展。
在中国现有的四个直辖市中，天津的地位实际较为尴尬。2016经济总量达到1.78万亿人民币，位居十大城市第5位。在北京巨大光环下，虽然近年来天津发展迅速，这种发展迅速与国家政策特别惠顾不无关联，特别是 “十二五”以来，天津是国家政策集中地，大量的国企项目投资在当地，而且拥有空客交付中心，这或许是天津近年来发展的重要动因。但人们对其直辖市作用的发挥始终存有疑问。依笔者看来，长期以来京津两地两雄对恃，距离太近，过于僵化的行政体制并不利于京津冀地区整体区域发展。笔者的建议是，2020年“十三五”之后，在北京天津两城市几乎融为一体的情形下，世界城市群的建设也已经初具规模，可以考虑在北京副中心基础之上，与整个天津合并成立新北京市，或京津市，同时撤销直辖市天津。这样一个方案或许更有利于京津冀区域整体发展。
在撤销天津市的同时，建议在北京城六区基础上设立首都特别行政区，并报经全国人大常委会讨论批准。以北京现有东西两城作为首都特别行政区的核心区。首都特别行政区则承担原北京市四大核心功能的主要内容。而原北京其它十个区与天津整体合并后成立的大北京市，则为首都四项核心功能的实现提供基础和辅助条件。
（二）上海
上海实际上正扮演了中国经济中心的角色，对全国的经济有着重要影响。2016年，上海GDP总量约2.66万亿美元，在中国31个省市区中位居第12位，在中国特大城市中位居首位。上海也是“十三五规划”制定的国家三大发展战略之一——长江经济带的龙头，对整个长江经济带发展有重要影响。长江经济带横跨11个省市，具有独特优势和巨大发展潜力。特别是长江经济带的龙头——长三角，从过去的“1+15”到现在“1+2”，即从过去以上海为中心加上周边的15个城市，到今天发展成以上海为中心、江苏浙江为两翼，已经保持了20多年中国最具发展活力地区美誉。目前这一地区仍然活力四射。例如，长三角的江苏直逼广东。江苏追赶广东多年，与广东的差距不断缩小，2016年这一差距只有0.3万亿美元。浙江则一直扮演中国经济总量第四位的水平，与前三位差距在缩小。长三角影响与日俱增，上海的作用功不可没。上海在辐射周边的同时，推动长三角和长江经济带发展的同时，目前更重要的是考虑如何提升自身实力在全球经济中扮演角色，以与中国崛起相适应。特别是如何扮演好中国的金融中心、中国高端制造业中心和外贸中心的角色。
（三）重庆
重庆曾经是中国最年轻的直辖市。1997年3月14日，第八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市，辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区[18] 。共43个区市县，面积82402.95平方千米，3002万人。这也是重庆在新中国第三次设为直辖市。这样一个人口规模和国土面积，实际是一个省的架构。道理很简单，重庆高直辖市之时，经济发展水平较低，其人口城市化水平甚至低于全国平均水平，只有31.0%。而同期全国水平为31.9%。说明重庆当时发展的差距。经过19年的发展，2015年重庆城镇化率为60.94%，比全国水平高出3个百分点。重庆自直辖市设立以来，重庆的经济增长速度和影响与日俱增，2016年继续保持10.7%增长速度，经济总量达到1.70万亿，位居中国城市第六位，经济增长速度继续领跑中国，并对整个西南地区发挥了重要影响带头作用。
发挥重庆直辖市的作用，重要的有以下一些内容：
