张云：看朝鲜问题视角要从精英转向民众

狮说新语 · 公众号 · 社会 · 2018-07-09 11:56

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换句话说，长期以来看待朝鲜问题的视角，不成比例地集中在“精英”层面，对于“民众”的视角没有获得应有的关注。朝鲜民众可说是朝鲜半岛到目前为止的悲剧的最大受害者。朝鲜问题的最终解决，必须从改善朝鲜民生的高度来看待，从提高朝鲜民众生活质量的角度，来稳步实现朝鲜的稳定转型，才能够最终实现半岛的长期稳定。

特金会的召开为缓和朝鲜半岛局势走出了重要一步，政治安全敌意如果能够逐渐消减，我们也须与时俱进更加关注朝鲜民众。

诚然，由于朝鲜特殊的体制，民众对于外部世界的信息不足，但这并不意味着朝鲜不具备经济改革开放的民众基础。朝鲜领导人愿意进行特金会，实际上是意识到改革开放是唯一出路的表现。

首先，朝鲜国家与民众的社会契约在变化。朝鲜原有的社会契约建立在高度集中的计划经济模式，为民众提供终身就业、教育、医疗等社会福利，民众服从国家命令。上述社会契约，在冷战中是建立在中苏为朝鲜经济输血的外部依存模式上。冷战结束后，朝鲜传统的计划经济遇到了极大的困难，但领导层当时没有下决心进行改革，加上1990年代中期的自然灾害造成饥荒，事实上原有的高度集中计划经济，已经无法维系国民经济运转，民众不得不开始自谋生计，结果是自下而上的市场化进程出现，社会契约发生重大变化。