【热点】烟草局“摆拍取证”被纪委调查

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民警要求阮双全出示合法售卖烟草的相关手续

此后，阮双全因涉嫌非法经营罪被公诉至麦积区人民法院。2024年3月5日，麦积区人民法院作出一审判决，以非法经营罪判处阮双全有期徒刑五年。

一审宣判后，阮双全提出上诉，其认为，他原来是有《烟草专卖零售许可证》的，但后来麦积区烟草局收回和注销他的证件，但未依法向他送达通知书，导致未依法告知其享有听证权利，该行政行为无效，其不构成非法经营罪。

本案二审期间，阮双全委托律师提起行政诉讼，请求法院撤销被告麦积区烟草局收回并注销阮双全《烟草专卖零售许可证》的行政行为。

该行政起诉状中提到，2013年12月24日，阮双全取得麦积区烟草局颁发的《烟草专卖零售许可证》，有效期自2014年1月1日起至2018年12月31日止，期满后延至2023年11月7日。该证件至今在阮双全家中。在阮双全涉及刑案中，辩护律师在审查起诉阶段查阅该案卷宗得知，烟草局于2021年3月24日注销《烟草专卖零售许可证》。此后经司法机关调取，阮双全方得知，天水市烟草专卖局曾在2021年2月3日《天水晚报》发布公告，称包括其在内的106户卷烟经营户擅自停、歇业，自公告之日起一个月内仍未办理相关手续，将依法注销烟草专卖零售许可证。

起诉状提到，根据《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，发证机关收回烟草专卖许可证时，应制作《收回烟草专卖许可证通知书》；无法收回的，应当予以公告。但是阮双全在住址、手机号均未发生变化情况下，至今未收到《收回烟草专卖许可证通知书》，烟草局也未在《天水晚报》公告期满一个月后对该通知书进行送达，剥夺原告及时申请行政复议、提起行政诉讼的权利。烟草局注销《烟草专卖零售许可证》，实质属于撤销行政许可，但烟草局没有书面告知阮双全享有陈述权、申辩权，违反《中华人民共和国行政许可法》等法律有关规定。本案至今仍在诉讼时效内。阮双全方认为，该行政行为程序严重违法，请求法院予以撤销。

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