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关注|培训和待遇、晋升挂钩!美军文职人员咋培训

解放军报  · 公众号  · 军事  · 2017-01-10 11:55

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岗前训练。 文职人员的基础文化教育是在与国防部签订雇用合同之前在地方高(中)等院校完成的,即普通高(中)等教育或职业技术教育。因此,岗前训练是指雇用单位对新进文职人员的初次任职培训,一般由雇用单位自行组织实施,向文职人员发放职责手册、工作一览表和各种工作规定,并组织集中学习或实践操作,使新雇员能够尽快熟悉军队有关法律、法规、保密规定以及工作环境并投入工作。


在职训练。 对任职满两年,工作成绩优异的文职人员,由雇用单位组织在职训练,旨在帮助其更新专业知识,提高工作能力。在职训练是文职人员培训的主要类型,在整个培训体系中比重较大。主要是授课、讨论和实际操作,时间一般为6个月。如陆军后勤管理岗位的文职人员可在本单位的后勤机构(如基地后勤处)接受在职训练,也可根据陆军部文职人员后勤职业管理处的统一安排,在国防部后勤机构(包括海军、空军和国防后勤局)进行在职训练,使其了解陆军与国防部基地后勤机构的业务联系,提高专业技能和水平。


院校进修。 对担任一定领导职务的文职人员,美军有计划地选送其到军事院校培训、深造,主要在国防部系统的院校和陆海空三军指挥与参谋学院进行。主要课程包括管理原理、领导职责、资源利用、组织与管理、预算制度与财务管理以及公共关系等。美国国防大学每年招收的学员中,海陆空现役军人学员各50人,文职学员30人,约占11%。陆军指挥与参谋学院每年培训约5000名各级文职人员。国防资源管理学院自1965年起就开始举办国防资源管理训练班,在分析决策和资源管理方面培训美军现役和预备役的校级军官、GS-11级以上的文职官员以及外国官员。


函授自学。 美军将“入校学习、实践锻炼与自学”称为军事教育的“三大支柱”,在职文职人员能够通过自学或函授教育完成与在校时间相同的基础文化教育和职业军事教育,可以获得与在校学习相同的学历、毕业文凭和高等教育学分,最重要的是获得与入校学习相同的晋升资格。如海军陆战队两栖作战学校函授教育计划,招收有正式任命的海军陆战队军人以及国防部文职人员,学制3年,主要学习作战理论、指挥与控制、远征作战等内容。美军文职人员还可以利用业余时间,参加雇用单位举办的夜校、补习班自学。陆军战争学院还提供远程教育系统,供文职人员在职自学。


战前训练。 战前训练是对执行特殊任务的文职人员进行的专项训练。为提高文职人员支援作战任务的质量,美军在将文职人员派往战区执行任务之前,通常要对其进行针对性和适应性训练,学习当地风俗习惯、战场环境以及轻武器使用等知识和技能,提高生存几率和工作绩效。自2009年7月起,经国务院批准,担负阿富汗执行任务的文职人员被安排在印第安纳州国民警卫队训练中心接受为期7天的“浸入式”训练课程。受训的文职人员将在模拟阿富汗街道、市场等建筑物的训练场地进行演练,学习熟练掌握基本的战术动作以及急救措施、穿戴防弹服以及熟悉自动步枪和手枪的使用方法、与由教官扮演的“阿富汗警方”“政府官员”及“宗教领袖”协商解决各类民事纠纷、参与保障地方政府的选举工作等。


除军地培训外,还可和“公务员”一起培训


接受联邦政府雇员统一培训。 培训制度是美国文官管理制度中的重要组成部分,也是联邦政府对文职雇员(多为文官)提供制度保障的具体措施。经过漫长的发展,文职雇员培训不仅逐渐实现法制化和制度化,而且形成了发掘其潜能和促进职业教育改革的体制。20世纪60年代,随着联邦行政管理学院以及联邦政府有关培训机构的建立,联邦政府文职雇员的培训进一步向专业化方向发展。这些联邦政府的培训机构,包括由联邦政府单独承办的(如联邦行政管理学院),也有联邦政府委托部分州创建的培训中心(如加利福尼亚州伯克利、纽约州金斯伯特等),还有一些地方著名高校响应政府号召建立的培训基地(如南加利福尼亚州立大学负责科技培训、北卡罗来纳州政府学院负责政府管理培训等)。国防部按照《联邦政府职员培训法》规定,定期派遣军队文职人员赴联邦行政管理学院以及其他联邦政府各类培训机构参加培训,他们与联邦政府文职雇员同吃同住,互相学习交流,培训效果十分明显。







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