小镇| 政府、开发企业的特色小镇开发“2+5”盈利模式

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开发企业

作为特色小镇的开发主体，涉及小镇开发的前中后全链条，从土地整理就开始介入，往往一直延伸到小镇运营。对于开发企业来说，可以从以下几点收益：

1 、政策性资金收益

对于旧工业区、旧城改造，政府往往有一定的政策性资金补贴和土地优惠政策，这将大大降低企业的前期投入成本。而企业在引入相关产业和项目落地小镇时，往往政府也有相应的招商奖励补贴或者各项收入返还兜底。比如华夏幸福在特色小镇开发中，采用这类盈利模式。

——项目投资建设投入由地方政府各项收入返还兜底

地方政府将委托区域内所取得的各项收入地方留成部分优先用于区域开发建设各项工作的投入，分期返还。留成部分收入主要包括：税收、土地使用权出让收入、专项收入、专项基金等。

公共设施建设和基础设施建设投资利润按投资额的 15% 计取。

土地整理的利润按整理成本的 12-15% 计取。

规划设计、咨询等服务费用按照成本费用的 110% 计取。

——招商引资补贴

收入 = 项目新增落地投资额 *45% 。

政府给予 1.1-1.5 倍基础设施投资偿还。

2 、基础建设收益

这里主要是指土地整理和公共基础设施的工程建设收益。如开发企业受政府委托对小镇范围内的土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，变毛地为熟地后，通过政府回购，获得盈利。

3 、旅游产业项目运营收益

包括旅游项目的现金流回报，旅游产品经营性附加价值收益。以景区模式运营，除门票收入外，住宿、餐饮、购物等业态收入也是主要盈利来源，该类模式相对清晰，市场上也有相对成熟和可以对标参考的对象，其操作的关键在于要有专业的运营能力。

旅游产业与其他相关产业之间的融合可以产生大量的经营项目收益，如旅游 + 文化，旅游

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