【实务】解决执行难，需要做点啥？

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第二，案外人对执行标的提出确有理由的异议的。 案外人对执行的财产提出确有理由的异议，就意味着作为执行根据的法律文书可能有错误。对案外人的异议在审结以前应当中止执行程序，本案能否继续执行取决于人民法院对案外人异议的审查结果。

第三，作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的。 执行程序的双方当事人，一方为权利主体，另一方为义务主体，缺少其中任何一方，执行程序就无法进行。因此，如果在执行过程中出现一方甚至双方当事人死亡的情况，这就需要等待继承人参加执行程序。如果是被申请执行人死亡，需要等待他的继承人承担义务。有的继承人应当承担义务但却故意逃避、拒绝承担，则需进行工作。不论出现哪种情况，都需要一定时间办理，因此，必须中止执行程序。

第四，作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。 法人或者其他组织终止，是指法人或者其他组织依法被撤销、解散、宣告破产以及合并、分立等情况。在执行过程，如果作为申请执行人或被申请执行人的法人或者其他组织终止，应当中止执行程序的进行，以等待他的权利义务承担人承担权利或者义务。

第五，人民法院认定应当中止执行的其他情形。 在执行过程中，如果出现上述四项规定以外的其他情况，如被执行人突然失踪，或突然出现了某种不可抗拒的事由，使执行程序暂时不能继续进行，人民法院均可依法裁定执行中止。

《中华人民共和国民事诉讼法》对执行中止有明确的规定。 所谓执行中止是指案件在执行过程中，由于特定情况的出现而导致执行暂时不能继续进行，需要等到这种状况消失后，再行恢复的情形。恢复执行程序亦可称为后续执行程序，标志着执行程序停止一段时间后的再次启动，应当依法规范进行。 目前，由于法律及司法解释对中止执行案件、债权凭证案件、执行和解案件恢复执行问题缺乏系统、明确而具体的规定，各地法院在认识和操作上也不尽相同，实践中存在一些问题。 实践中一些法院工作人员自身以及当事人，不仅对执行中止不理解，甚至还有种种误解，导致案件判决之后发生执行困难。 对恢复执行条件掌握过严、操作上过于机械，导致错失恢复执行时机。主要表现是申请人要求恢复执行时，一味要求其提供所谓“看得见”的充分证据，并经过繁琐的审查程序后才恢复执行。这对于偶然发现曾下落不明的被执行人，以及偶然发现被执行人正在运输、处置财产等突发性情况，显然不能适应。 执行不力，从法治角度看，使“权利损害必有救济”的现代法治原则遭受了严重践踏；从立法角度看，法律失去了应有的约束力而成“一纸空文”，立法的权威性和严肃性受到了严重挑战；从债权人角度看，严重损害了债权人的合法权益；从司法角度看，浪费了司法资源，损害了人民法院的司法权威；从社会角度看，影响了社会秩序的安定，带来的突出问题就是导致社会信用关系和商品交易安全缺乏保障，阻碍社会主义市场经济的发展；从债务人角度看，产生不良的“波动效应”，将会产生被执行的债务人进行仿效形成“执行难”甚至“执行恶”的僵局。

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