特色园区引来总统令：入园企业十免十减半，土地使用权99年

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双重契合

改革开放30多年的进程中，中国企业海外投资建设工业园区，早已不是新鲜事。从单个企业在海外投资建厂，到以工业园区的形式在海外集体办厂，中国企业经历了“走出去”的战略升级。

不过，回顾中资企业海外园区的发展之路，称得上喜忧参半。由于政策环境、融资渠道、生产配套等方面的局限性，真正形成规模、产生集聚效应的工业园区极为有限。实践证明，海外园区发展不可能一蹴而就，需要投资者具有战略眼光和市场。2010年，当海外园区建设“零经验”的国机集团首次接到白俄罗斯承建中白工业园的邀请，不可避免地需要经历一个审慎考虑、长远谋划的决策过程。

在白俄罗斯境内，国机集团控股上市公司——中工国际有着进入白俄市场较早、熟悉当地情况等优势条件，但在国机集团看来，仅仅依靠中工国际现有的市场优势条件，仍不足以完全支撑起顺利完成中白工业园这一政治使命。如何从企业发展转型的战略高度契合这一政治使命，是激发国机集团内生动力的突破口。

事实上，国机集团作为一家多元化、国际化的综合性装备工业集团，其业务聚焦装备制造业和现代制造服务业两大领域，以发展装备研发与制造、工程承包、贸易与服务、金融与投资四大主业。经过多年来的市场拓展，国机集团海外业务内容涵盖工程项目开发及投融资、工程规划、勘察、设计、施工，设备成套、运维管理等完整产业链，并向境外并购逐步发展。

但近年来，随着国际贸易结构的持续调整，企业不断遭遇市场瓶颈。企业传统的EPC工程总承包模式，面临市场不可持续、利润摊薄等突出问题。因此， 国机集团着眼国际装备制造业新一轮的发展机遇，创新“走出去”模式，提出“再造一个海外新国机”的企业发展目标。

彼时，虽然“一带一路”倡议还未提出，国机集团从企业海外转型的内在迫切性，以及中白两国友好的政治使命出发，最终承担起了中白工业园的建设重任。而在“一带一路”提出后，由于白俄罗斯自身的重要节点作用，使其必然发挥着促进两国贸易融通的独特作用。

2015年5月，习近平主席和卢卡申科总统在明斯克视察了中白工业园。习近平主席指出：“要把中白工业园建设作为合作重点，发挥政府间协调机制作用，谋划好园区未来发展，将园区打造成丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范。”卢卡申科总统指出，要将中白工业园打造成奠定中白友好合作的巨石。

来自高层的支持为中白工业园注入了极大的信心和动力。在任洪斌看来，“中白工业园之所以引起两国领导的高度关注，是因为国机集团在战略上保持与国家“一带一路”倡议的高度契合。”

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