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2025年3月6日,呼和浩特市新城区检察院就一起非法吸收公众存款案件召开听证会,向信访人释法说理。
办理信访案件过程中,呼和浩特市检察院注重源头治理,建立“领导带头、部门协同、上下联动、检律协作、政法联合”五位一体联合接访机制,整合各方资源、凝聚工作合力,切实提升涉法涉诉矛盾纠纷化解质效。
刘某是一起不起诉案件的被害人,也曾是呼和浩特市检察院12309检察服务中心的常客。某基层检察院对嫌疑人云某作出的不起诉决定一直让刘某耿耿于怀,他向呼和浩特市检察院提出申诉。呼和浩特市检察院办案检察官审查案件后,拟维持原不起诉决定。向分管院领导汇报后,办案检察官联合基层检察院承办人、控告申诉检察部门检察人员共同开展工作,引导刘某依法申请国家司法救助。经过反复沟通,上下级检察院纵向联合、多部门横向配合,该案矛盾成功化解。
“感谢检察院,是你们让我的案件得到妥善解决。”前不久,当事人杨某来到呼和浩特市检察院12309检察服务中心,握着检察官的手说。曾几何时,杨某整日奔波在向多个单位递交信访材料的路上。因买卖房屋发生纠纷,杨某与他人对簿公堂,对法院的判决以及检察机关的监督结果表示不服。在办理杨某信访案件过程中,呼和浩特市检察院综合运用“领导包案+释法说理+司法救助”机制,院领导带队把法理释明、事理摆清、情理讲透,使杨某最终接受检察机关的处理意见。
为促进矛盾纠纷在检察环节实质性化解,呼和浩特市检察机关建立“领导包案、接访下访、公开听证、司法救助、三方参与”的矛盾纠纷多元化解模式,尤其是注重发挥“关键少数”的示范引领作用,完善领导干部接访、下访、约访、包案制度。对持续时间长、化解难度大、社会关注度高的案件,由检察长、分管副检察长领办、督办,履行包案职责,促进案结事了人和。2024年以来,呼和浩特市两级检察机关领导干部包案办理各类案件201件,带案下访400余件次。
在检察听证成为化解信访矛盾有效途径的背景下,呼和浩特市玉泉区检察院延伸探索,在办理一起涉案金额近50万元的民间借贷纠纷执行监督案件中,邀请三名听证员和一名人民监督员参与公开听证。听证会即将开始,有当事人临时打电话,说有急事不能到达。征得各方同意后,检察官决定对不能到场者现场电话问答,并全程公放。最终,案情被抽丝剥茧般呈现出来,检察机关依法作出处理决定。申请人不仅息诉罢访,还对公开听证赞不绝口。
“围绕案件事实、法律适用等争议问题进行公开听证,将依法办案、第三方评判、群众见证合而为一,公平正义由此可感可信。”呼和浩特市检察院案件管理部门负责人介绍,2024年以来,呼和浩特市两级检察机关召开检察听证会905件次。
同时,呼和浩特市检察院还充分发挥司法救助在化解信访矛盾中的作用,与该市红十字会共建“青城检爱”司法救助专项基金(呼和浩特市又称“青城”)。该基金的所有捐赠款项由红十字会统一管理,严格使用审批流程,实行独立核算,确保专款专用。2024年以来,呼和浩特市两级检察机关向233名困难群众发放了司法救助金,以解难纾困的检察温情推动信访矛盾实质性化解,用心用情解决群众急难愁盼,写就践行新时代“枫桥经验”的青城篇章。
“你们的处理让我心服口服,这件事我算彻底放下了。”近日,接到呼和浩特市玉泉区检察院检察官的回访电话,贺某的母亲蔚某感叹道。
2023年4月9日上午,李某因债务纠纷到贺某家讨债。讨债未果,李某将贺某强行拖拽至单元门外的路上。在围观群众劝阻下,李某放开贺某,双方脱离身体接触。贺某被群众从地上搀扶起来,因重心不稳脸部朝前撞在墙上再次摔倒,后被搀扶回家。当天下午,贺某被邻居发现在家中死亡。失去儿子的蔚某既悲痛又愤怒,多次到玉泉区检察院12309检察服务中心哭诉,请求严惩李某,要“一命换一命”。
“老人颤抖的双手和空洞的眼神让人揪心。”回忆首次接访的情景,玉泉区检察院老田工作室负责人说。考虑到蔚某年迈多病,儿子离世后陷入经济困境,玉泉区检察院依法启动司法救助程序,从快审批,向蔚某发放了救助金。“这笔钱虽不能弥补当事人的丧子之痛,但能让她感受到司法的温情和关切。”蔚某的代理律师说。
该案定性的关键点系于科学实证。蔚某的代理律师提出,卷宗里有证人提到,曾看到李某在贺某家中对其进行殴打。检察机关在第三方见证下进行侦查实验,实验结果表明,从证人所处位置无法看到贺某家中的情况,从而排除了该证人证言的真实性。检察机关还邀请法医专家出面说明,贺某的死亡原因系头面部受钝性外力造成的脑干损伤。对此,蔚某的代理律师表示:“检察机关专业负责的办案态度是信得过的。”