正文
，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台【四梁八柱这种成语都出来了，中央写文件真是操碎了心】，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少1000万以上【扶贫是习大大最重视的事之一，所以明显推进较快、做得很实，西藏新疆，IPO绿色通道等等】。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。成绩来之不易，必须充分肯定。同时，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。对这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决。【去年只说有问题，没说什么问题，今年点明了：产能过剩，增长动力，金融风险，区域困难。其中增长没有说下行压力较大，说明中央对目前增速并不担心，担心的是结构、质量和风险。】
心路历程
会议指出，党的十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架【经过几年的探索，逐步开始提“政策框架”、“经济思想”，中央想的越来越清楚，估计下个任期会出本关于经济思想的书？】第一，作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑【以前是认识、适应、引领，现在把“适应”改成了“把握”，更强调主动性】。第二，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。第三，贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受了实践检验，是符合实际的。全党同志要坚定信心，按照党中央确定的思路和方法，朝着我们的奋斗目标不断前进。【这届中央的经济思路的确是“重大调整”，基层需要适应，这里喊话意味浓厚：跟党走！】
2017年总体定调
会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年【2016是开局之年，2017是重要一年，其实重要性比2016下降了，比如GDP今年肯定超过6.53%，开局良好，后面几年完成目标压力没那么大，估算一下，年均6.45%就可以了】，是供给侧结构性改革的深化之年
【2016是攻坚之年，2017定位为深化之年】。
要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局【奇怪，删掉了“以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导”，以前每年都有。也不奇怪，核心已经确定了，思想路线要集中、统一。】，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，
【删掉了保持“经济运行在合理区间”，2017年可能不再定6.5-7的区间了，直接定6.5左右。如果定6.5-7，相当于定6.5是不能破的底限，而上限没有任何意义。如果定6.5左右，其实弹性更大，即便跌破6.5也说得过去。】
适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作【重大变化，去年是“稳增长、调结构、惠民生、防风险”，今年重新把改革提上日程，2017改革还是值得期待的，后面会说具体什么改革】，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
宏观政策思路
会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。【这段话针对性很强，结合前几天的政治局会议，一直在强调“稳”，估计是内部很多激进的政策思路，比如某些部门和地区可能从自身利益出发提了很多刺激计划，这点中央并不认可，这些话就是向你们喊话，老实点。】要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策【4万亿过去之后，七年没变了】。财政政策要更加积极有效【积极虽然没变，但从三季度开始加了个“有效”，去年是明确要求“加大力度”，变化已经很明显，意图也很明确。所有人都来找财政要钱，但是财政不可能无节制，进一步大宽松几乎不可能】，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要【重要！对财政的要求和去年变化极大，首先，去年提了“阶段性提高财政赤字率”，今年没提，估计2017年赤字率还是3%，最多3.5%，风格稳健的肖部长第一年不会有大突破。考虑到2016年估算赤字率已经接近4%，进一步印证了明年一般预算内财政空间不大。其次，去年提了“适当增加必要的财政支出和政府投资”，今年也没提，预算内财政没那么大空间，还得靠一些财政外围资金，比如PPP，明年可能用PPP专项企业债代替一部分专项金融债和专项建设基金】。货币政策要保持稳健中性【
高能预警！货币政策的变化更加明显，在稳健后面加了个中性，意思就是原来不够中性。
为什么要回归中性？第一，缺少进一步宽松的必要性。2013年的时候利率高，所以要宽货币、降利率，2014-15年的时候信用不给力，所以要宽信用，但目前来看，利率已经历史底部，信用不仅总量再扩张，而且结构还不合理，有什么理由让我继续宽？稳增长？这个逻辑讲不通，宽货币并没有带来稳增长。第二，现在中央的调子是防风险，翻来覆去的强调金融风险，金融风险怎么来的？核心是低利率。低利率+监管不到位，必然导致恶性杠杆，股灾债灾都是源于此。所以先把监管搞到位，再谈进一步降利率吧】，适应货币供应方式新变化【第一个变化是外汇占款下滑已经常态化，基础货币投放不再像过去那样被动式的扩张。第二个变化是央行始终没有用降准来对冲外占下滑，而是采用灵活的中短期工具弥补基础货币缺口，区别在于这样更利于稳定预期，避免释放货币放水的信号】，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定【变化明显，过去反复提的流动性合理充裕、社融适度增长不再提了，只说流动性基本稳定，意思是以后流动性可能不再充裕，偶尔出点小波动，但只要不出大乱子，基本稳定即可。这几天的操作就是典型案例，前两天做债的眼看就要跳楼了，但真等到你走到天台上，央妈还是会拉你一把】。要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定【重提“增强汇率弹性”，年中没提，去年也只说了完善形成机制，对汇率波动的容忍性会继续加大，破7是100%的事】。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险【
高能预警！从年中政治局会议首提“抑制资产泡沫”开始，防范金融风险就成了中央最重视的事，几乎没有之一。
