正文
近年来，尽管伊拉克中央政府提出了新的管道建设规划，如从巴士拉到基尔库克、从哈迪赛到约旦亚喀巴港（Al-Aqabah）的战略管线，但这些规划至今仍处在筹备阶段，短期内看不到任何启动的迹象。因此，伊拉克石油部对外石油出口基本上只能依赖港口，而这些港口全部位于南部地区，其中最大的为巴士拉港，其日出口能力约为130万桶，另外还有若干中小型港口可供出口。然而，港口出口方式也存在脆弱性，一旦遭遇港口工人罢工或其他突发情况，石油出口能力将遭受严重影响。
由此可见，尽管伊拉克是一个石油资源极为丰富的国家，但受到长期战乱、重建缓慢、恐怖主义、少数民族分离主义等复杂因素的影响，其开采、炼化与运输能力均严重不足，与其石油储藏大国的地位形成鲜明对比。当然，这从另一个角度表明伊拉克的石油产业仍具有难以估量的潜力。当前，伊拉克仍未进入全面和平与稳定的状态，主要的发达国家能源企业对在伊拉克投资仍然抱有很强的警惕心理，因此伊拉克政府很难从西方国家吸引到足够的投资。相比之下，中国的国有石油企业与投资者既拥有雄厚的资本，同时又对伊拉克的石油潜力充满了极大的兴趣，已逐步成为伊拉克石油开发领域的主要力量。
二、中国在伊拉克石油投资的现状与特点
2009年4月，伊拉克石油部向国际社会公布了第一轮石油开发招标的最后方案，最终有35家跨国石油企业获得了参与投标的资格，其中包括中国的中石油、中石化、中海油与中国中化集团（Sinochem，以下简称“中化”）。截至目前，伊拉克石油部总共举行了五轮针对跨国石油公司的招标工作，中石油、中石化与中海油均获得了投资机会。
（一）中石油在伊石油投资的现状
1996年，中石油曾与萨达姆政权签署合作开发阿赫代布油田的协议，后因联合国制裁伊拉克，致使协议中断。2008年8月，中石油与中国北方工业集团（Norinco）合资的下属企业绿洲石油公司与伊拉克国有北方石油公司（North Oil Company）重新签署了价值30亿美元的合同，开始对阿赫代布油田进行开发，成为伊拉克新政府在战后启动的第一个大型对外石油合作项目。不过，与当年的产品分成合同不同，新的合同为技术服务合同，绿洲公司向伊拉克提供技术咨询、石油工人与开采设备，但不能对开采石油所得利润参与分成，只能按开采桶数以现金或原油形式获得“服务费”。
2009年6月30日，伊拉克石油部拿出8块油气田进行首轮招标，中石油与英国BP集团联合组成的财团拍得了鲁迈拉油田的技术服务合同，合同有效期为20年。其中，BP集团占股38%，中石油占股37%，其余股份由伊拉克国有石油营销组织（State Organization for Marketing of Oil）持有。2014年9月，联合财团又更新了合同，BP将占股提升至47.6%，中石油占股提升为46.4%，有效期延长5年，目标产量降至210万桶。2009年12月11日，伊拉克举行第二轮对外公开油田招标，由中石油、法国道达尔（Total）以及马来西亚国家石油公司（Petronas）组成的财团以每桶1.4美元的服务费报价中标哈法亚油田，中石油在财团中占股50%，其余两家公司各占25%。2010年1月27日，各方共同签署了技术服务合同，中石油占股37.5%，马来西亚国家石油公司与道达尔各占股18.75%，其余股份由伊拉克国有的南方石油公司（South Oil Company）占有。另外，2013年年底，中石油通过下属全资子公司收购了埃克森美孚（ExxonMobil）持有的伊拉克西古尔纳一区油田技术服务合同25%的权益，但埃克森美孚仍然持有对该油田的操作权。
（二）中石化与中海油在伊石油投资的现状
2009年6月25日，中石化宣布以72亿美元的价格收购瑞士艾达克斯石油公司（Addax），后者是最早进入伊拉克北部库尔德自治区开展业务的外国石油公司，这桩收购业务使中石化得以顺利进入伊拉克库尔德自治区，并获得塔克塔克油田的开采权及相应的炼化设备。塔克塔克油田的产能约为13万桶/日，中石化与库尔德自治政府签订了传统的产品分成合同。但考虑到库尔德自治区的特殊政治地位，中石化在伊拉克的运营范围也被牢牢限制在这一地区，伊拉克石油部对中石化在库尔德地区的投资曾多次表达过不满，并限制中石化在库尔德自治区以外的任何投资。
2010年5月，中海油与土耳其国家石油公司（Turkish Petroleum Corporation，TAPO）联手，与伊拉克政府达成协议，得到米桑油田群的技术服务合同。中海油官方通告称，“米桑油田群技术服务合同为期20年，中海油承诺在6年内将该油田群的产量提高到45万桶/天。根据合同规定，如能在目前基础上将油田群的日产量提高10个百分点，公司即可获得最高每桶2.3美元的单桶酬金，并通过成本回收机制回收公司的投入。根据合同，中海油将担任该油田群的作业者并拥有63.75%的工作权益，土耳其国家石油公司拥有11.25%的权益，伊拉克当地公司伊拉克钻井公司则拥有其余25%的权益。”
（三）中资石油公司在伊石油投资的特点
伊拉克石油部先后又于2010年10月与2012年5月举行了第三轮和第四轮油气田开采招标，但中石油、中石化、中海油与中化集团均未参与。2016年11月10日，伊拉克石油部临时宣布，原计划于11月30日举行的新一轮中小型油田招标活动将被延迟至2017年年中以后。
当前，中石油、中海油与中石化均成功开展了在伊拉克的石油业务，并且成果较为显著（见表1）。
资料来源：中石油网站，http://www.cnpc.com；中石化网站，http://www.sinopec.com；中海油网站，http://www.cnoocltd.com；美国能源信息署网站，https://www.eia.gov/beta/international/，登录时间：2016年12月8日。
总体来看，中国三大国有石油公司在伊拉克石油投资的现状具有以下几个特点：
第一，投资成果突出，远超其他国家同行业竞争者。在2009年伊拉克石油部招标之前，中石油与伊拉克国有石油公司在阿赫代布油田的合作是伊拉克石油产业在战后的第一个双边合作项目，具有里程碑式的意义，也为中资油企进入伊拉克打下了良好的基础。迄今为止，从招标所获得的油田面积、油田储量、投产成果等各方面指标来看，中石油、中海油中标或二次收购所涉及的油田都属于超大或特大型油田，如鲁迈拉油田是世界上第二大单体油田，BP公司估测其剩余可采量为200亿桶；哈法亚油田地块面积为300平方公里，估测储量约为41亿桶，几乎处于未开发的状态；西古尔纳一区油田是世界上单块储量最大的油田之一，埃克森美孚曾预估其日产量可达60万桶。相关数据显示，中资油企目前在伊拉克投资项目产量占伊拉克石油总产量的60%，中国企业是伊拉克目前最大的石油买家，伊拉克是中国第五大石油进口来源地。
