正文
宁波多规融合工作特点：
一是建立了一套完善的分级管理体系。
按照管理事权划分，构建“3+6+N”的空间管控体系，对应市、区（县、市）和职能部门掌控职责，将要素掌控与政府管理进行了挂钩，有利于建立分层决策机制；
二是形成了一套务实的融合导控模式。
在现有政策、法规的框架体系下，确定了规划融合、制度融合和引导融合三种模式；
三是制定了一套详细的分区政策指引。
在达成共识的“多规融合”方案基础上，提出了消除差异、化解矛盾的具体路径；
四是编制一套规划导控图则。
结合宁波市区控规编制单元的划分，以及山、水等自然分隔和规划道路边界线，将宁波市区整体空间划分为124个融合单元；
五是提供了一套“两规试点”技术平台。
宁波近三年的“多规融合”工作将为宁波新一轮城市总体规划编制、土地利用总体规划编制提供工作依据。
2、分区规划探索
（1）
明确分区规划的法定地位
，落实分区规划的重点任务
（2）依据总规空间布局与功能，
合理划分分区编制范围
（3）
把握分区规划编制重点
，落实总规强制性内容
3、监督体系探索
（1）构筑信息化基础平台
，强化对城市规划管控的技术支撑；
（2）构筑信息化服务平台
，强化对城市规划管控的技术支撑
（3）创新督察机制
，提高规划管理水平，保证规划刚性落实；
三、新一轮总规思考
关于总规地位？关于掌控体系？关于编制内容？关于信息平台？
1、改革空间规划体系，确定总规地位；
2、建立掌控体系，以分区规划为核心建立掌控体系；
3、改革创新编制内容。适应新时代发展需要；
4、多规平台真正成为协同平台。
石晓冬 中国城市规划学会青年工作委员会委员，北京市城市规划设计研究院副院长、教授级高工
城市总体规划是一个长期实施的伟大社会实践过程，城市总体规划的战略性、全局性、统筹性、长远性决定了其全域、全主体、全要素、全过程的动态实施特征。
为了管用，总体规划应当无所不用、无所不用其极。
始终瞄准更好的实施规划去构建框架、设定目标、撰写条文、构建机制。为例管用，总体规划要走向治理，实现城市的共治共管、共建共享。
一定的机制寓于一定的体制中，从制度变迁的角度，
城乡规划体制改革变质是对规划组织形式、管理模式和运行规则的制度选择问题。
规划的背后是整个经济和社会的宏观背景，规划观的背后是发展观，规划体制改革的背后是发展方式转型。
未来三十多年，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分作为我国社会的主要矛盾，势必会造就新的发展观和规划观，并引领不断地规划改革举措。
王晓东 中国城市规划学会控规学委会副主任委员
