当讲求“程序正义”的国企遇上注重“实体正义”的民企

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签批过程中如果一切顺利倒也罢了，有时候刚好遇到签字人出差了，一等就是好几天。而如果他回来时你没有及时收到通知，等你想起来再过去的时候他可能又不在了；还有一种可能就是他回来了，你也知道了，过去找他签，你的文件却排在N多待处理文件的后面，还是得等上好几天。

这种时候，和国企里面相关办事人员的关系处得好不好就起了重要作用。“阎王易见，小鬼难缠”，他们什么时候把材料递给领导，领导签不签字、什么时候签，并非明文规定的义务，你也不是领导，没办法命令他们做事。只能一问再问，求帮忙。关系好的，可能很快就给你看好签了，关系不好的就算你问多少遍，他都只说在看，在走流程，在审批，你也一点办法都没有，更不能摆脸色。

最让晓晓憋屈的是，管理人那边的各层级领导们并不理解她的处境，呆惯民企、习惯高效率的他们根本就不知道怎么盖个章就那么麻烦。

晓晓很清楚的记得，有一次基金参与某股票的定增，先期按规定打了几千万的保证金，获配后付款的期限只有4天，其中包括周六日。管理人那边一个电话过来，理所当然的指示称要在几天内搞定所有流程、完成付款，否则所有保证金就会被没收。

但国企内部的流程，托管银行的付款流程，没有一个能简化的。最难的是，国企内部的流程要走两趟，一趟是同意合同盖章的，一趟是同意付款的。一模一样的签字人和顺序，但就是不能同时走这两份材料，也不能有任何顺序变化。银行打款则一般要提前三天通知。

晓晓紧张地想哭，感觉肩上责任重大，却又不得不四处跑动走流程，签字过程中有一个领导不在，晓晓出动各方关系让后面那位领导先签，因为后面的领导和管理人关系很近，甚至可以说是“自己人”，就答应了。晓晓一阵高兴，正想着第一趟流程可以结束，开始第二趟，这位领导又打电话说自己还是不能签，必须等前一位……

晓晓明白领导的谨慎心理—— 从领导的角度讲，这次定增获配当然要准时打款，否则会损失几千万保证金，但是如果自己逾越程序先签字，这一步错误就可能导致他过去十几年的经营白费，严重点要“进去”的。两害相权，公司几千万的损失对他个人而言反倒是轻的，当然选这个 ——但还是欲哭无泪。

过往这样的流程，已经让基金在讲究效率的投资界损失不少好项目了，但这次可能损失的不是看不见的未来收益，而是真金白银，后果严重多了。晓晓只能加班加点，献上周末，自己勤快的到处跑，幸好最终还是依约完成了付款。晓晓在内心默默祈祷，以后不要再做定增了。一个比一个强势，苦的只能是她这种基层员工。

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国企程序正义：是“变通”，还是“阳奉阴违”？

基金中代表国资的股东，总是声称自己最注重的是合规、资金安全，他们也只管这个，所有项目要严格按照当时的章程、政策规定来筛选。填写设定好的表格时，也只能按那几个项目、领域填，不能有任何变通。如果项目实在和原设定对不上，那就随便选一个能沾那么一点边的填。

基金设立时规定的投资领域是X产业及战略新兴产业，有一次晓晓提交相关表格后，国企股东首先表示不合规，坚持不是战兴企业就不能投；然后可能也觉得这个企业不错，也并没有直接否决，只用提点式语气表示：在填表时改成是战兴产业，他们就会当这个企业是符合规定的，也不管实质如何，反正只看管理人盖过章的表。

晓晓和管理人领导反馈后，领导斟酌过后，还是不得不同意了对方的要求。“这就是让我们管理人来做背书，他们根本不管实质如何，反正填了表盖着我们的章，是我们说的，有问题就找我们，没问题就大家一起受益。”管理人领导叹气却也无奈。

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