正文
妇女们的抗议重新唤醒了沉眠已久的妇女运动。
当特朗普的首周执政结束时，1月27日下午，他发布了一道针对移民和难民的行政命令，以他自称的“禁穆令”而为大家所熟知的。从纽约市到西雅图，有上千人于1月28日来到国家的主要机场抗议该行政命令。由移民权利团体通过社交媒体发起的示威不仅发生在诸如纽约肯尼迪机场——这里已经聚集了数千名抗议者——和洛杉矶机场等等的主要机场，而且也同样发生在波特兰（美国俄勒冈州的城市）这样的小城市。1月28日到29日，数万人参加了反对穆斯林禁令的抗议。反抗的情绪正在全国的大街小巷蔓延。
特朗普的头几周执政并没有做什么来减缓群众恐慌。他不断深夜发推来攻击他的政治对手，时不时冒犯外国领导人，并且常常发表异想天开的、毫无根据的看法。同时，他也以大胆的手法开始了他的政治生涯。
亿万富翁和将军组成的内阁
唐纳德·特朗普是站在本土主义、民族主义的经济纲领上竞选总统的，他承诺要通过鼓励增加就业和阻止外来资本及外国劳工抢走这些就业岗位的方式“让美国再次伟大”。特朗普承诺重建国家基础设施，并向企业施压，要求其保留工作岗位，或将工业岗位撤回美国。他承诺要保护这些工作不被墨西哥人和其他“非法移民”抢走，同时也要保护美国免受来自中国的经济竞争和伊斯兰恐怖主义的压力。当他发誓要保障社会保障和医疗保险的时候，他承诺将会用一个“更大更好”的医保方案来取代和停止饱受诟病的奥巴马医疗改革。最后，特朗普发誓要终结美国的对外战争和美国干涉外国政权更迭的政策，将精力集中在“美国优先”上。正是通过这个民族主义的经济纲领，特朗普才在几个关键州赢得了刚刚足以进行选举人团投票的选票，才赢得了总统大选。
为了实现他的计划，特朗普承诺要“排干华盛顿的沼泽”，即是说消除那些将自己的私人利益置于美国人民之上的企业说客和国会议员所造成的腐败。在他的竞选活动中，特朗普指责华尔街的银行家们，并经常以亲近克林顿的金融企业高盛集团为靶子。他发誓要限制国会人员的任期，禁止前国会议员在五年内成为说客，以及禁止外籍说客。[ “Campaign 2016 Updates,” Los Angeles Times, , Oct. 16, 2016, available here.]特朗普宣称，一旦沼泽被排干，他的民族主义政策将会使美利坚再次伟大。当特朗普于2017年1月入主白宫，人们普遍怀疑：谁会成为他执政队伍的人选？他将如何执政？他能完成他的承诺吗？第一条线索就是内阁。
因为他是一个特立独行的人而不是一个政治家——正是“局外人”的特征让他得以当政——大多数历任总统通常都有的政治基础他都没有：没有精明的政治顾问、没有党内支持者圈子、没有立法机构的盟友、没有和军队强有力的联系、在媒体领域也没有可信赖的朋友。这些政治联系的缺失迫使他依赖他的家庭和朋友，比如说他的女儿伊万卡和她的丈夫贾里德·库什纳以及他最近获得的伙伴——激进右翼记者史提芬·班农。由于没有可靠的顾问和政治幕僚，他在组建他的内阁时不得不求助于共和党和建制派。他们对于此事是非常开心的。
正如美国税制改革协会(Americans for Tax Reform)——一个反对几乎所有的税收的团体——的保守派领袖格罗夫·诺奎斯特（Grover Norquist）于2012年发表的评论：
我们需要做的一切就是替换奥巴马……我们不是在寻找一个无畏的领袖。我们不需要一个总统来告诉我们何去何从。我们知道该往哪走。我们想要瑞安预算（Ryan budget）……我们只需要一个总统来签署它。我们并不需要有人来构思或者设计它。未来20年的现代保守主义运动的领袖将从众议院和参议院中走出来。
[ Hunter, “Grover Norquist on the GOP candidates: All we need is someone who can ’handle a pen’,” Daily Kos, Feb. 13, 2012, available here.]
现在，2017年，共和党人找到了那个人，他的手指虽然短，却足以握住笔。民粹主义者特朗普正迅速地被他曾承诺要推翻的建制派所收编，他一上任就把国之重器交给了他们。
特朗普曾发誓要结束华盛顿的腐败，但从他就任总统并组建首任内阁的第一天起，几乎所有人选都轻易地得到国会共和党多数派的支持，很明显，他只不过反而是在用新的沼泽怪物来重新填充华盛顿的沼泽。特朗普的许多内阁成员都是华尔街的金融大鳄，甚至还有几个是亿万富翁——他的内阁成员的总身价估计为140亿美元——还有几位任命的官员都是将军。这使得他的批评者评论说，他的政府看起来更像是一个军政府而非平民政府。
与所有国家一样，最关键的四个内阁职位是财政部、国务卿、国防部和司法部长，而这四个岗位中的三个人选是由特朗普从建制派中代表着过去政策的延续的人中挑选出来的，而最后一个岗位他挑选了一个代表着倒退回到这个国家狭隘的过去的右翼种族主义者，这种人在过去一定会主张限制黑人和穷人的投票权。对于较为次要的位置，他选择了富有的保守派、对共和党和他的选战有大贡献的人，他们都是福利国家的敌人，自由市场的支持者。
尽管在他还是一名候选人时，他曾猛烈抨击过华尔街，特别是反对高盛集团，但是在担任总统后，他却在他的内阁和顾问等高低不等的职位上任命了很多高盛集团的人员。正如麦特·泰比（Matt Taibbi）对高盛集团所写的评价一样，“……它无处不在，世界上最强大的投资银行是一只的缠绕在人类面前的巨大吸血乌贼，它无情地将它的吸血漏斗插进一切闻起来像钱的东西中。”[ Matt Taibbi, “The Great American Bubble Machine,” Rolling Stone, April 5, 2010, available here.]特朗普把巨大的吸血乌贼放在他的政府的最顶端，以便让它的触手能抓住整个国家。
高盛人是军团。特朗普选择了史蒂文•姆努钦（Steven Mnuchin），一个有着17年经验的高盛老兵作为他的财政部长，这是最高的几个职位之一。史蒂芬·班农，也是前高盛集团银行家，被特朗普选为他的首席谋士，这是一个新头衔。高盛集团的现任总裁盖瑞•柯恩（Gary Cohn）被特朗普任命为国家经济委员会的主任，该委员会为总统提供经济问题的指导。特朗普选择了一名高盛的外部律师——来自苏利文·克伦威尔（Sullivan & Cromwell）律师事务所的杰伊·克莱顿（Jay Clayton）——来担任美国证券交易委员会主席，该委员会是负责监管华尔街的政府机构。克莱顿的妻子也是高盛的一名副总裁。此外，还有几位高盛银行家也在政府的高层职位上工作。
[ Pam Martens and Russ Martens, “Here’s How Goldman Sachs Become the Overlord of the Trump Adinistration,” Wall Street on Parade: A Citizen Guide to Wall Street, Jan. 9, 2017, available here.]
（特朗普）正如前总统比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马所做的那样，将高盛集团置于政府的中心位置，表明在最基本的层面上，资本家阶级的金融家与政府机构之间的关系仍保持不变。
[ On Bill Clinton and Sachs, see: William D. Cohan, Money and Power: How Goldman Sachs Came to Rule the World (New York: Random House, 2012), p. 309-311; and on Obama and Sachs, see: Greg Gordon, “Goldman’s White House connections raise eyebrows,” McClatchy Newspapers, Sept. 18, 2013, available here.
在另外三个关键的内阁职位上，特朗普选择了一位企业首席执行官、一位退休将军和一位右翼政治家。雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）成为了国务卿，他是美国最大的公司之一埃克森美孚的首席执行官。特朗普选择了詹姆斯·“疯狗”·马提斯（James “Mad Dog” Mattis）来掌管国防部长办公室，他曾担任中央司令部的负责人，负责美国在中东、非洲东北部和中亚地区的军事行动。对于马提斯的选择是饱受争议的，因为长期以来，民众对军方的控制一直被认为是美国民主的基础。
Steve Benen, “Why Trump’s Pentagon pick may prove to be deeply controversial,” MSNBC, Dec. 2, 2016, available here.]
选择马蒂斯（Mattis）表明了与克林顿、布什和奥巴马政府的外交政策的连续性。前三个关键的内阁职位——财政部、国务卿和国防部长——都代表着建制派的选择。在第四个关键位置司法部长上，特朗普确确实实打破了自民权运动以来连续了50年的政策，他选择了极端保守的、返祖的本土主义者和种族主义者杰夫·希森斯（Jeff Sessions），他也同样反对堕胎、同性恋者，以及有关仇恨犯罪的法律。
[ Matt Apuzzo, “Specter of Race Shadows Jeff Sessions, Potential Trump Nominee for Cabinet,” The New York Times, Nov. 16, 2016, available here and Erich Lichtbau and Matt Apuzzo, “Jeff Sessions Says He Would Be Independent and Stand Up to Trump,”The New York Times, Jan. 20, 2017, available here.]
至于商务部长——考虑到特朗普关于对外贸易的竞选承诺，这是一个至关重要的顶级职位——他任命了威尔伯·罗斯（Wilbur Ross），一个身价值25亿美元的银行家、“秃鹫”投资者，他以“破产之王”的称号而被众人所熟知。罗斯专精于精简工业企业，经常将员工数量减少一半，把工人养老金的问题留给他人，而把利润留给自己和其他投资者。多年来，罗斯曾在数十个国家开展业务，一直是以自由贸易倡导者的面貌出现的，但是现在，他必须兑现特朗普的承诺，将美国放在首位，并在国内扩大就业。
[ Max Abelson, “Wilbur Ross and the Era of Billionaire Rule,” Bloomberg, Jan. 26, 2017, available here.]
国家安全——外部和内部安全——的职位当然同样也是十分重要的，就整个美国历史而言，它通常是由平民领导的。但与他的前任不同的是，特朗普用军人填满了这些职位。至于他的国家安全顾问，退役中将迈克尔·F·福林（Michael T. Flynn）成为了特朗普首先挑选的人选，他是一个反复无常、好战的、有伊斯兰恐惧症的人。但当福林向副总统迈克·彭斯就与俄罗斯政府官员进行接触一事而撒谎的时候，他就被迫辞职了，他仅仅上任了几周。为了填补福林的空缺，特朗普选择了另外一名陆军上将麦克马斯特（H. R. McMaster）将军，他是一名军事战略家，他以自己在第一次海湾战争中的作为而闻名。为了领导国土安全部，特朗普选择了另一位退伍军人约翰·F·凯利（John F. Kelley），他是一名退休的四星海军陆战队上将，曾在伊拉克指挥过多国部队。为了掌管中情局，特朗普选择了一个平民，一个共和党政客麦克·庞皮欧（Mike Pompeo），但他也有军事资历，他是1986年的西点军校毕业生，他曾经在第一次海湾战争中服役。总而言之，特朗普任命了许多武人，表明了文职政府军事化的重大转变。
特朗普的首席谋士史蒂芬·班农表示，其他几位内阁成员正是被挑选出来“解构国家行政管理”的，即是说为了摧毁那些由他们领导的监管机构或社会服务机构。
[ David Z. Morris, “Steve Bannon Says Trump’s Cabinet Picks Are Intended to ‘Deconstruct’ Regulation and Agencies,” Fortune, Feb. 25, 2017, available here.]
美国最大的石油生产商、前德州共和党州长里奇·佩里（Rich Perry）被选为美国能源部部长，而在过去的一次总统竞选活动中，他曾经承诺要彻底废除这一机构。佩里没有学术资质，也没有什么经验可以帮助他管理17个国家级的实验室、监督国家的核储备、消除冷战时期的武器设施，以及进一步推进核不扩散运动。为了领导美国国家环境保护局（EPA），特朗普选择了斯科特·普鲁特（Scott Pruitt），一位来自俄克拉荷马州（同样也是个石油大州）的共和党政客，他曾经多次起诉EPA，试图限制并削弱该机构。佩里和普鲁特的任命无疑是大大有利于石油和煤炭公司的，但是对应对环境危机的一切努力却是大大的不幸。
