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十八届三中全会以来，党中央、国务院对于混合所有制改革多次做出了重要部署。2015年制定的《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）进一步明确了国有企业发展混合所有制经济的基本原则、主要任务、推进方式、操作规则、环境营造、组织实施等方面的顶层设计。
2016年底召开的中央经济工作会议强调指出，“混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。”这对于国有企业混合所有制改革的定位和主要领域有了更为深入的诠释。身处电信行业的中国联通混改试点方案实施后，无疑会对下一步的国企混改起到较大的示范带动作用。大力发展全新意义上的混合所有制经济，对于促进市场在资源配置中发挥决定性作用，充分激发一切积极因素推动社会财富创造，全面深化国有企业改革，都有着非常重要的理论和实践意义。
二、混改对国企改革和国资监管改革的重要作用
事实上，国有企业具有技术和资金实力较强、管理相对规范等独特优势，但也有它明显的弊端，如效率不高就是典型的问题。因此，用混合所有制经济为载体来实现国有经济布局的战略性调整，对于提升我国的经济运行效率具有深远意义。更为重要的是，非公有制经济的产权界定十分清晰，因而其所有者也会更为关注公司的运营，致力于公司的长远发展，通过合理参与决策，可以有效制约决策者短期行为倾向对企业发展的不利影响。从这个意义上说，实行混合所有制无疑将有利于提升国有企业的可持续发展能力和竞争力，大幅提高企业运行效率，更能够实现资源的最佳配置，使经济运行更有活力。
