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2022年8月,中山中院与深圳中院签署《支持和保障广东省珠江口东西两岸融合互动发展司法合作框架协议》。
2024年,在深中通道通车之年,中山法院又继续深化大湾区区域司法合作机制,全年累计办理涉港澳委托送达、调查案件135件,与大湾区其他法院互相委托送达案件2036件、协助执行12904件,大大提升了司法办案效率。
司法合作的“深中通道”,也在启发更多协作创新。
随着跨境融合程度不断加深,内地与港澳的跨境纠纷类型也日渐多元。中山法院不断优化涉港澳审判工作体制机制,创新探索“坦澳相融”“坦港相融”“法侨共建”等模式,助力高效化解纠纷。
去年6月,中山市第一法院坦洲法庭邀请澳门中山坦洲同乡联谊会会长、法院特邀调解员谭东汉,对一宗涉澳租赁合同纠纷案件进行了诉前调解。谭东汉通过电话耐心劝解,仅用时30分钟就促成了矛盾双方和解。这宗案件也成为中山在全国首创“坦澳相融”共建机制以来成功调解的第一宗涉澳纠纷。
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中山市第一法院坦洲法庭邀请澳门中山坦洲同乡联谊会会长、法院特邀调解员谭东汉,对一宗涉澳租赁合同纠纷案件进行了诉前调解。
《中山法院涉澳纠纷化解司法审查报告(2019—2024)》显示,2022年开始,中山法院涉澳案件数量连续大幅下降;2024年1月至10月,中山涉澳民商事案件数量减少到291件。与此同时,中山法院的司法协助质效显著提升,5年来,中山市中级人民法院认可与执行澳门民商事判决的平均审理周期从490天缩短到33天。
在深中通道两端,来自深圳、中山的另一个群体也携起手来,担当专业“和事佬”,为双城协同化解跨区域矛盾纠纷建立纽带。
“1000元,已收款。”
在多方视频连线的见证下,矛盾双方在线上签署调解协议,完成了相关维修费用的转账支付。收到对方的赔偿,家住翠亨新区的刘先生作为纠纷中的受害方,了却了一桩心事。至此,一宗牵涉深圳、中山两地业主、因房屋渗漏引起的物业纠纷,得到妥善化解。
这宗案件,是去年8月深圳、中山跨界调解工作正式启动后,两市通过远程视频连线协同完成的首宗跨界调解案,为大湾区城市探索社会治理协同提供了典型案例。
2024年9月23日,陈泳钊接到一宗求助:家住翠亨新区某小区的刘先生遇到了烦心事,楼上住户的洗手间渗漏,影响了自己一家人的正常生活。楼上的业主是一位深圳市民,几番沟通,对方以异地工作不常回中山为由表现出消极态度,矛盾化解一时陷入僵局。
就在一个多月之前,2024年8月8日,深圳市、中山市跨界调解工作正式启动。深圳市司法局、中山市司法局、宝安区司法局、航城街道、南朗街道五方共同签订了《深圳市中山市关于联合推进两地调解工作高质量发展合作协议》。当日,位于深圳市宝安区航城街道、中山市翠亨新区南朗街道的两个跨界调解工作室同时揭牌,并很快在联调联动、远程调解等方面建立协作机制。
陈泳钊一下子想到了调解难题的突破点。考虑到深圳市民的实际困难,他和同事决定采用线上视频调解的方式,让矛盾双方建立沟通。
通过视频面对面,楼下的刘先生倾诉了生活受影响的困扰,楼上的深圳业主也道出了不便现场处理的难处。聚焦案件核心,陈泳钊和同事摆清事实,详细分析了相关法律责任,同时动之以情、晓之以理,矛盾双方最终达成了一致的解决方案:由楼上的深圳业主支付1000元维修费用,楼下的刘先生则自行安排修复事宜。双方通过线上签署了调解协议,并完成了相关费用的转账。
▲调解室内,陈泳钊与咨询对象交流。南方+ 何伟楠 拍摄
这宗纠纷的快速高效化解,成为深中跨界调解工作接轨的一个典型缩影。
成立9个月以来,中山深圳跨界调解工作室采取了更加灵活的运行方式,根据深圳、中山群众的具体诉求,人民调解员可以到指定现场开展调解,也可以采用手机远程视频随时随地开展线上调解;为了强化调解成效,降低执行难度,跨界调解工作室还积极发挥翠亨法庭、网上巡回法庭作用,推动诉调对接,推行“人民调解+司法确认”等模式,共同推进各类纠纷快速高效妥善化解。