城市更新“路线图”出炉：投资机会在哪？怎么干？

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工作中要做到：践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区；坚持系统观念，尊重城市发展规律，树立全周期管理意识，不断增强城市的系统性、整体性、协调性；坚持规划引领，发挥发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划实施支撑作用；坚持统筹发展和安全，防范应对城市运行中的风险挑战，全面提高城市韧性；坚持保护第一、应保尽保、以用促保，在城市更新全过程、各环节加强城市文化遗产保护；坚持实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，不搞劳民伤财的“面子工程 ”“ 形象工程”。

今年1月，国务院召开今年首次常务会议，将城市更新列为重点议题，并强调城市更新“是扩大内需的重要抓手”，城市更新被赋予了更高的定位，这一决策也意味着城市更新上升到国家战略高度。

中国城市规划学会理事长、全国工程勘察设计大师、住房城乡建设部原总经济师杨保军表示，新时期城市更新工作面临很强的紧迫性。城市更新兼具社会和经济效益，既是民生工程，关乎居民生活品质的提升，更是拉动投资、扩大内需、提振消费、稳定增长、促发展的重要抓手。

中国在城市更新领域的投资还有巨大潜力待挖掘，去年10月，国家发改委副主任刘苏社曾表示，以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例，有关方面预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿 元 。

不搞大拆大建，重视文化价值

《意见》立足关键领域精准发力，提出城市更新的 八 项主要任务，为各行各业带来新机遇。

对于加强既有建筑改造利用任务，《意见》提出，稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造D级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造。加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用。

对于推进城镇老旧小区整治改造任务，《意见》指出，更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。整治小区及周边环境，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施。

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