正文
二是大家对未来的就业和收入预期较差，居民不确定未来是否可以一直能赚钱，尽管现在有储蓄，但是不敢花；
三是社会保障体系有待完善，居民留存未来医疗、养老的保障用钱、不敢花。
四是近两年房地产深度调整，房子占中国居民财富约60%，房价下跌，负财富效应影响了消费理念。
明确了居民不敢消费的主要原因，2025年扩消费将“对症下药”。
首先，让居民有能力消费的关键是“兜里有钱”。
今年全国两会期间，全国政协委员、中国市场经济研究会会长韩保江建议，要千方百计促进居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，优化收入分配结构，有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模。
提升工资性收入就要突出解决好充分就业的问题。
政府工作报告指出，更大力度稳定和扩大就业。要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度。
实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。
多位代表委员和专家建议，扩大服务消费，对扩大就业的效果将会很明显。
朱海斌认为，2024年中国服务业占GDP
（国内生产总值）
比重达56.7%，比制造业的占比
（25%）
更大，仅仅依靠制造业创新升级达到整体收入增长、就业增长难度很大，过去15年中国制造业整体就业岗位是下降的，而服务业的就业岗位是一直上升的。第三产业的就业岗位更多。
赵建向我们表示，提高就业还应借鉴美国大萧条时期政府、事业单位扩招助力解决就业危机的措施。赵建建议，比如，扩招养老、教育、医疗等一些当前中国存在短板的行业岗位。
除了工资性收入，财产性收入也是影响居民消费的重要因素。
“财产性收入能形成财富效应，提振居民消费信心。”赵建表示，2025年解决财产性收入问题稳住楼市与股市十分关键。
“这是两个心理账户，如果居民辛辛苦苦赚10万，可能只花3万，但如果股票账户赚了10万，可能会花掉6万。”
同时，完善的社会保障体系对于解决居民“敢消费”的问题十分关键。
今年政府工作报告指出，完善社会保障和服务政策，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金，加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。
朱海斌认为，当前针对城乡居民基础养老金和基本医疗保险提升的力度是不足的。“去年城乡居民基础养老金最低标准提高20元，今年政策放在比较醒目的地位，最后提高了20元，还可以考虑高于预期的标准。”
朱海斌认为，财政方面有空间进一步提高城乡居民基础养老金最低标准。
与发达国家相比，中国居民消费结构中服务性消费比重明显偏低，今年全国两会上，多位代表委员建议，服务型消费有巨大增长潜力，扩内需要大力发展服务消费。
全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭表示，服务消费将成消费市场下一个新增长点，小到和日常生活相关的餐饮、养老、托育等生活服务，大到旅游、音乐、文化、体育、会展等行业服务，再到生产性服务，接下来都有望成为新的增长点。
“在我看来，银发经济是全方位扩大内需的着力点之一。”全国政协委员、广东财经大学副校长鲁晓明表示，发展银发经济涉及医疗、养老、文化娱乐、旅游等多个领域，不仅为相关产业带来巨大的发展机遇，也有助于提升老年人的生活幸福感，有效应对人口老龄化带来的挑战。
一段时间以来，各地冰雪旅游持续推动“冷资源”转化为“热经济”，成为扩内需、促消费的重点领域。因而，今年两会上，多位代表委员建议，扩消费要“盘活”旅游经济、激发冰雪经济活力。
赵建认为，还可以把政府、机关事业单位、国有企业的闲钱盘活，让政府带头消费，释放消费潜力。
此外，不要只盯着中国人自己的钱包，还要想办法吸引外国人来消费，这就需要提高外国人的消费便利程度，例如在政策友好、签证便利、支付便利上多出支持政策。
此外，消费券作为刺激消费的“政策利器”，是今年全国两会代表委员讨论焦点。
